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　　近一年来，揭阳市公安机关以建好用好河湖警长制为主要抓手，在严厉打击各类涉水违法犯罪、保持水域治安形势持续稳定等方面不断出实招、做实事、求实效，坚决扛起公安机关治水生力军主体责任，并取得明显成效。

检查过往船舶。

反诈宣传“上船头”。

　　●推动河湖警长制走深走实

　　2020年6~9月，揭阳市公安局根据广东省公安厅工作部署，成立市公安局主要领导任组长的市河湖警长制工作领导小组，并在全市构建起市、县（市、区）、乡（镇、衔道）三级河湖警长体系，125名河湖警长对全市江河湖库实现管理全覆盖，全市81个涉水派出所统一加挂“水上派出所”牌子，揭阳市河湖警长制朝着规范化、制度化迈出坚实步伐。

　　各级河湖警长主动梳理掌握辖区水域基本情况，积极配合开展巡河、督查工作，认真做好矛盾纠纷化解，为各级河长精准掌握情况、精研河湖形势、精定治理方案提供支撑。去年10月以来，各级河湖警长共参加河长召集的会议15次，向河长报告工作15次，参与巡河20次，6条涉及生态保护、水域治安的意见建议被采纳。与此同时，主动与行政执法部门开展水上执法协作、水上行动协同、事故案件调查等工作，逐步建立起信息共享、联合巡查、联合打击等工作机制。去年10月至今，全市各级公安机关先后与揭阳海事、生态环境、自然资源等部门开展水域巡查12次，清理“三无”船舶26艘，参与整治乱占乱建、乱倒乱排等违法行为20次。

　　今年5月13日，揭阳市公安局联合市生态环境局首次对榕江北河排污口开展专项执法行动。联合执法人员对排污口水质进行现场检测并采集水样，未发现环境污染违法行为。此次行动，揭阳市公安局水上警察支队（下称“水上警察支队”）出动船艇2艘、警力12人，水面巡查里程约38公里，为进一步建立健全联合执法行动机制、深入打好污染防治攻坚战探索了路径。

　　●打击锋芒对准涉水违法犯罪

　　水上警察支队深入推进“净水2021”行动，把打击锋芒对准涉水违法犯罪的组织者、经营者、获利者和“幕后保护伞”，重点打击水域非法采矿、污染环境、水上走私等各类违法犯罪行为，打深打透相关黑色产业链条，切实维护辖区水域平安稳定。2020年10月至今年11月底，共破获涉水违法犯罪案件23宗，刑拘104人，逮捕75人。

　　今年初，揭阳公安联合海警部门在惠来县仙庵镇附近海域侦破1宗特大走私香烟案，刑拘18人，逮捕14人，现场查扣涉案船舶3艘、车辆2辆、走私香烟2466箱（128360条），案值约1800万元；10月1~7日，揭阳公安按照省公安厅统一部署，联合海警、海关缉私、海事等综合执法部门，在“三江”流域和惠来沿海全面发起“拉网式”集中打击整治“大飞”（高速快艇）走私违法犯罪“清湾行动”，共查扣“大飞”8艘、“三无”船舶16艘，通过“出重拳”彰显“零容忍”，有力震慑水域走私违法犯罪，有效维护辖区水域治安秩序。

　　6月3日，普宁警方在普宁市占陇镇浮屿村老厝查处一个非法酸洗电子集成加工小作坊，现场查获酸洗桶、电子集成配件等作案工具一批，抓获包某、包某奎等犯罪嫌疑人2名，其他涉案人员趁乱逃跑。普宁警方发挥连续作战精神，加大侦查抓捕力度，于6月4日下午在汕头市潮阳区陈店镇一公寓内抓获曹某元、杨某泽、赵某元、王某、杨某正、孙某辉等同案嫌疑人6名。

　　揭阳市生态环境局普宁分局对该小作坊违法外排废水进行抽样送检，结果显示：上述酸洗电子集成小作坊违法外排废水中重金属超标。

　　经初步调查，自今年3月以来，犯罪嫌疑人包某在未取得有关资质的情况下，雇佣7名工人在占陇镇浮屿村一出租老厝内进行非法酸洗电子集成加工，并将生产废水未经处理直接排入水沟，最后流入练江。目前，包某、包某奎等7人因涉嫌污染环境罪已被当地检察机关依法逮捕。

　　●完善水域治安防控

　　水上警察支队对涉水重大纠纷事件隐患苗头坚决抓早抓小、先期清除，严防水污染，有效杜绝发生特大公共安全事故。

　　7月13日，惠来警方联合揭阳市生态环境局、市公安局食药环侦支队在惠来县鳌江镇东岱管区李某泉养猪场处，查获一个无证电镀工棚，现场抓获污染环境嫌疑人李某泉、王某，查获成品螺丝35袋及半自动电镀生产线一条、半电镀加工原辅材料氯化钾8袋、盐酸4桶、磷酸11桶、硼酸7袋等电镀加工材料。

　　经审查，该电镀工棚截至被查获时共加工螺丝制品约70吨，加工后的废水都由铺设好的排污管直接排放到离养猪场约一公里处荔枝园旁边的河道中。工作人员对李某泉养猪场现场提取水样并送检鉴定，结果显示：总铜、总镍、总铬、六价铬均达标；化学需氧量超2.2倍；悬浮物超10.9倍；总锌超79.6倍。目前，李某泉等6人均被公安机关依法刑拘。

　　无独有偶，9月6日，惠来警方联合揭阳市生态环境局惠来分局在惠来县惠城镇葵发工业区联合查处一个无证酸洗工棚，现场抓获杨某、罗某平、谢某军、吴某、梁某勇、陈某军等6名涉案人员，查获硝酸等作案工具一批。

　　经查，该酸洗工棚使用酸洗的方式加工拉链，生产过程中产生的废水通过预埋的塑料管直接排放至外面约20米的下水道，并流入江河。经环境监测机构对现场的污水进行取样鉴定，结果显示：样品中铬含量为17.6mg/L，超过广东省排放标准10.73倍；六价铬水污染物有毒物质超过排放标准22倍。目前，杨某等人均被公安机关依法刑拘。

　　据了解，为提高民警水上救生救援能力素质，水上警察支队定期组织开展水上救生演练和救生技能训练，同时投入30万余元购置新型巡逻艇，为基层所队配齐简易水上救生救援装备，持续强化执法保障水平。与此同时，积极开展“警防溺水”教育宣传，组织精干警力到农村地区的中小学校，先后向2000余名师生讲授预防溺水知识；建立健全溺水突发事件接处警流程和水上安全应急联动处置机制，先后救起落水群众5名；加大水上治安巡控强度，累计开展水上巡控240余次，出动警力750余人次、警用船艇300艘次，有效保护群众生命安全。

　　“接下来，我们将加强与河湖长制的制度衔接、措施衔接，完善与生态环境、农业农村、水利、海事等部门的信息共享、线索移交、联合执法长效机制，不断加大打击涉水违法犯罪力度。”水上警察支队支队长郭少鸿说。

（南方法治报）