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　　日前，第六届平安中国“三微”大赛张榜，东莞黄江镇《“租”你平安——“包租公”成长记》微电影从上万部作品中脱颖而出，获得微电影组的“优秀微电影”奖项。

　　近年来，黄江镇积极探索基层社会治理工作的规律和特点，大胆创新，打破常规，构建“网格员+楼栋长”模式，创建“租”你平安治理体系，《“租”你平安——“包租公”成长记》正是通过真实的案例故事，呈现了黄江镇积极探索基层社会治理的新路径，见证了黄江出租屋服务管理走向长效化、规范化、精细化，也让基层社会治理更有深度、有力度、有温度。

　　以“星级评定”夯实治理根基

　　目前，黄江对全镇的出租屋进行星级评定，划分出1-5星级（禁止-差-中-良-优）。评级由网格员、社区民警、社区（村）责任人、出租屋“楼栋长”等人员参与，保证结果公平公正。

　　“星级评定”设有三项配套机制：

　　一是挂牌亮星机制，通过开发“一社区一特色、一企业一品牌”的上墙公示牌项目，让辖区居民群众尤其是外来人员能更快捷方便地选择安全系数、星级高的房屋居住，以实际经济效益和社会评价提高楼栋长自觉性，由过去“懒得管”转变为“我去管”。

　　二是分类巡查机制，网格管理员对标1-5星级标准，相对进行每天、每3天、每7天、每15天、每月一次的巡查频次，对发现的隐患发放整改通知书，依法限期整改、处罚，以严监督的方式推动楼栋长落实工作职责。

　　三是动态调整机制，该星级出租屋也并非“终身制”，而是实行动态升降机制，每季度评定一次。做得好的，升星；做得不好的，降星，打消楼栋长一劳永逸的念头，保持高质量管理的持续性。目前，黄江镇7887栋出租屋均达到三星级或以上评级。

　　以“楼栋长”延伸管理触角

　　除进行星级评定外，黄江网格管理中心还挑选一批政治觉悟高、责任心强、素质高的出租屋管理者担任楼栋长，协助、配合网格管理员开展出租屋管理工作。目前，黄江镇已组建了6463人的楼栋长队伍，楼栋长人数为网格管理员人数近28倍，通过“有标准、有奖励、有监督”的“三有措施”，实现出租屋管理工作更精准、更到位。

　　队伍建设标准化和队伍奖励实质化是黄江“租”你平安治理体系管理的两大妙招。

　　当前，黄江镇楼栋长队伍已实现“三个统一”管理，即统一信息档案、统一组织培训、统一定制服装，打造成一支有来历、有组织、标识显眼的工作队伍，同时，制定《楼栋长手册》，明确楼栋长的职责。

　　此外，为充分发挥先进典型的模范带动和示范引领作用，黄江通过每年开展“十佳楼栋长”评选活动，召开年度总结暨颁奖会议，积极发挥楼栋长无私奉献的精神、维护稳定的作用，进一步强化楼栋长队伍建设。部分优秀“楼栋长”还能获赠“出租无忧综合保险”，每份保险投保总额达360万元，有效激发楼栋长积极主动参与社会治理工作的积极性。

　　以自治加强队伍监督

　　为加强对队伍的系统化监督，黄江镇以北岸社区为试点，成立楼栋长自治组织——“楼栋长协会”和监督委员会。

　　楼栋长协会由社区党委委员任会长，经全体会员选举的楼栋长任副会长及理事。监督委员会由社区党委书记任会长，社区党委委员、社区警长、网格调度工作站副站长任副会长，网格管理员任理事。由此对楼栋长管理制度实行情况进行监督，确保不偏不倚，公平公正。截至2021年12月，北岸社区楼栋长协会会员达到621人。

　　通过实施“租”你平安出租屋管理模式，黄江全年排查消除各类风险隐患超过十万宗次，全镇违法犯罪警情下降14.56%，火灾起数下降33.64%，无人员伤亡，全镇出租屋的安全系数和整体环境得到大幅度提升。

（南方+）