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　　“办案十分方便，还能交流经验，我们感受到了茂名兄弟单位的热情与细心……”这是来自湖北的汪警官对茂名市公安机关协外工作新模式的真实体会和评价。

　　设立专门协外中队

　　近年来，随着公安机关打击力度的不断加大，电信网络诈骗分子在茂名的生存空间越来越小。但公安机关发现，虽然大型电诈团伙几近绝迹，可只要稍有松懈，又有“小、散”人员抱着“最危险的地方最安全”的心态“重操旧业”。

　　茂名市公安机关开始思考，必须要协助外省市兄弟单位把外流电诈分子的逃路斩断，才能避免回流反弹，真正做到从根源上杜绝电信网络诈骗。

　　“外省市公安机关来茂名办案，相当于帮茂名打击外流电信网络诈骗分子，我们应该感谢他们的付出，要高度重视协外案件，把协外案件当做自己的案件来办，要让来茂名办案的兄弟单位感受到茂名打击电信网络诈骗的决心和信心。”

　　2017年以来，茂名市公安局整合茂名市、电白区两级公安机关打击电信网络诈骗专业力量，设立茂名市公安局直属侦查一大队，并设立专门的协外中队，主要任务是协助来茂名的外地公安机关办理电信网络诈骗案件。

　　目前，电白区的麻岗、树仔两镇从曾经一度盛行“学好普通话，打工不如打电话”，到现在“一人从诈，全家可耻”的转变；从高峰时一年2302宗冒充熟人类诈骗案件到近3年累计72宗，基本实现诈骗电话无法从茂名拨出。

　　一次登记全程服务

　　茂名警方针对冒充熟人类电信网络诈骗，提出“针对协外案件全链条打击、一站式服务”的工作理念，重新定位协外工作，优化警力配置，创新工作模式，旨在借全国之力共同打击电白输出型电信网络诈骗犯罪，助力形成全国打击电信网络诈骗犯罪“一盘棋”的新格局。

　　据介绍，茂名市公安局对所有来办案的单位统一进行一次登记备案，避免多头登记、多头衔接；在协外工作中开展“一站式服务”，最大限度简化各类手续、提供最全面资源。与此同时，为来茂名办案单位免费提供餐食，开辟打击电信网络诈骗交流驿站，摆放介绍电白打击治理电信网络诈骗经验的书籍、资料供同行参阅，编撰《办理电白冒充熟人电信诈骗案件工作指引》，免费发放给协外单位，还播放反映电白创新打法、综合治理的影像资料，让同行对电白的重点整治工作有最直观的感受。

　　“来茂名这短短一个月，不仅破了案，还学到了东西，茂名兄弟以非常真诚的态度对待我们……”来自湖北荆门的汪警官说道。

　　扩线深挖打破瓶颈

　　过去，茂名市公安机关办理冒充熟人类电信网络诈骗协外案件，基本只是协助抓捕。外单位抓捕目标明确、定位准确、收网迅速，虽能完成任务，但由于取证不足，往往导致证据链条不完整，造成打击处理效能低等问题。

　　现在，外单位来茂名办案，茂名市公安机关首先灌输打团伙、打链条的工作理念，阐明单打一个环节的弊端，传授打击方法，让全国各地公安机关感受到茂名公安的担当以及“主动、透明、务实、高效”的协外工作新模式。

　　此前，江苏南京警方来茂名请求协助办理某中学校长被电信诈骗25万元案件。来到茂名之前，南京警方仅掌握了一名话务组成员的通信工具。茂名市公安局直属侦查一大队登记受理案件后，立即召集刑侦等相关部门同南京警方研讨案情，确定侦查方向，制订工作方案，用合成作战的方式共同经营该案。

　　经过11天的高强度工作，办案民警成功锁定“卡总”、取款人和拨打诈骗电话人员的身份和落脚点。在收网前夕，“卡总”杨某霞忽然潜逃至深圳，直属侦查一大队立即派出警力紧跟其后，并主动协调深圳警方帮助落地协查。

　　随后，茂名、南京两地警方在电白和深圳宝安两地同时收网，一举打掉一个家族式电信网络诈骗团伙，抓获杨某玲（女）、杨某霞（女）、杨某英等3名电诈嫌疑人。

　　行动完毕，南京警方希望连夜押解犯罪嫌疑人返回南京审讯，直属侦查一大队主动派出仅有的2名女警参与押解，驱车28小时，历经近2000公里的长途跋涉，有惊无险地度过高速路上2次爆胎，最终安全将犯罪嫌疑人押解至南京。“很少有协助单位这么主动积极，把别人的案件当成自己的案件来经营，还帮助我们对案件扩线侦查，形成全链条打击。”南京市公安局的彭警官说道。

（南方法治报）