广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　利民之事，丝发必兴。近五年来，佛山市两级法院坚持以人民为中心，全力提升诉讼服务水平、深化智慧法院建设、多渠道推进诉源治理，让老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”，奋力谱写出新时代人民法院司法为民、公正司法的新篇章。

　　网上立案成为首选

　　诉讼服务从单一零散到70项集约办理

　　诉讼服务中心是人民法院贴近群众、方便百姓的第一窗口，诉讼服务好不好，来往办事的群众最有发言权。

　　近日，市民宋女士就真切体验到佛山法院诉讼服务的方便贴心。因不服劳动仲裁裁决，宋女士来到佛山中院咨询撤销仲裁裁决的立案事宜。按照规定，当天已是她有权提起撤销申请的最后一日。立案人员当即协助她使用“移动微法院”小程序进行跨域立案，并将管辖法院出具的立案受理通知书交由她签收。“没想到这么快就办好立案手续，帮我解决了大问题。”宋女士连连道谢。

　　跨域立案、网上立案，放在如今已经不是什么新鲜词汇。但这些“触手可及”的便民服务背后，凝结着佛山法院五年来先行先试的探索和付出。

　　作为广东省率先推广网上立案的法院之一、最高人民法院指定的首批跨域立案诉讼服务试点法院，自2017年起，佛山中院大力推行网上立案和跨域立案工作新机制，当事人足不出户即可完成立案，异地诉讼申请难、来回奔波往返忙，已成为过去式。

　　相关数据显示，目前全市法院九成左右的案件均通过网上立案或跨域立案方式办理，仅今年前11个月网上立案和跨域立案已达到25.5万宗。

　　走进宽敞干净的佛山中院诉讼服务中心，导诉区、立案大厅、信访大厅、法院文化展示大厅一应俱全。在这里，立案受理、便民服务、司法辅助等70多项事务可得到快速办理。近年来，佛山法院诉讼服务中心从单一的案件接收站逐步转变为多元的司法服务站，通过线下、网上、掌上及12368热线为群众提供集约高效的服务，送达、调解、庭审、缴费、案件风险评估、阅卷等均可全流程网上办理，佛山法院诉讼服务中心因此获评全省法院首批诉讼服务示范窗口。

　　加强智慧法院建设

　　服务模式从传统人工升级为一键通办

　　司法改革和信息化建设是人民司法事业发展的车之两轮、鸟之两翼。顺应互联网发展大潮，司法服务的模式也发生着深刻变革。

　　今年8月23日，三水法院南山镇网上巡回法庭迎来了第一位“客人”。家住南山镇的林某是一起民间借贷案的当事人，当天大塘法庭的法官以远程连线方式对该案进行了审理。“之前到法庭办事，要提前40分钟出门，现在只需10分钟就能到达巡回法庭，节省了不少时间和成本！”林某表示。

　　同样受惠于法院信息化建设的，还有从事破产管理人业务的冯律师。冯律师提到，以往采用传统线下工作模式，每个破产案件须向法院提交文件约30份，平均耗时14天。而现在，只需登录破产一体化平台，即可在线提交文书，最快半小时办结。“除了破产管理人，一体化平台还支持债权人主体一键远程操作债权申报、网络会议、在线投票、进度查询等功能，让我们的工作更加省心省力。”冯律师评价。

　　从线下到线上，从传统人工到一键通办，佛山法院近5年来依托大数据、人工智能、区块链、人脸识别、5G等信息技术，不断深化智慧法院建设，让人民群众充分享受到智慧时代带来的“数字红利”。

　　佛山中院推广使用“AOL授权见证通”系统，涉外当事人可在线签署授权委托书及承诺书；

　　禅城法院研发金融类案快审系统，为当事人提供在线立案申请、案件信息推送等贴心服务；

　　南海法院加强电子卷宗系统建设，诉讼服务实现无纸化、智能化和网络化；

　　顺德法院推出执行款二维码扫码支付，当事人动动手指即可“码”上付款；

　　全市法院网上调解、在线庭审、“云”端普法等“全面开花”……

　　以群众需求为导向，佛山法院在智慧法院建设中主动作为，全力推动信息技术与司法服务深度融合，让司法服务走得更广、更远、更深入人心。

　　深入推进诉源治理

　　矛盾解纷从分散作战到一站式专业办理

　　近日，佛山市诉前和解中心收到三面锦旗，分别来自同一案件的双方当事人和案外人。

　　时间回到2019年，三水区乐平镇的7名花农发现种植的花木出现大面积枯死，认为是园区企业排污所致，由此引发纠纷。案件上诉至佛山中院后，经前置分流至佛山市诉前和解中心开展调解。

　　其间，佛山中院速裁团队与诉前和解中心组成专门工作团队。通过现场勘察、走访园区，工作团队基本明确污染源，并进行损失核算。经多轮调解，在案外人园区管理方的协助下，双方最终握手言和，7名花农维权3年的环境污染赔偿纠纷圆满落幕。

　　调解优先、司法在后。近年来，针对案件数量持续增长、人案矛盾突出、原有的非诉解纷机制难以满足群众矛盾纠纷化解需求等实际问题，佛山法院积极探索，以期用法治方式实现纠纷诉前过滤、解纷资源汇聚、矛盾一站解决。

　　诉前和解中心正是这一思路的最佳体现。2019年，佛山法院在全国率先推动成立诉前和解中心。有别于以往的“单兵作战”“剃头担子一头热”的局面，诉前和解中心联合人民调解组织、行业调解组织、商事调解组织、工会、妇联等多家单位，凝聚起司法、行政、人民调解等多方合力，组建专业调解队伍，做大做强解纷“朋友圈”。

　　中心实体化运行之初，主要针对法院分流的劳动争议、机动车交通事故等28类民商事案件进行集中诉前调解。成立两年来，调解案件范围不断扩大。如今除了民商事案件，部分行政及执行案件也可经中心先行调解。今年1~11月，佛山市两级诉前和解中心共调解成功案件64687件，调解成功率达51.13%.诉前和解中心从矛盾中转站“变身”为纠纷化解站，获广东省委政法委确定为首批政法领域改革亮点项目。

　　以诉前和解中心为支点，目前，全市法院共建立起劳动争议、道交事故、消费、医疗等32个类型化纠纷解决平台，将矛盾纠纷多元化解的“触角”向行业延伸。其中，禅城法院推动建立的著作权纠纷一门式和解机制，实现了著作权纠纷“一门通办、一门完成”。

　　与此同时，佛山法院通过在镇街、村居设立诉前和解工作站、打造“无讼”乡村（社区）示范点等方式，将法院解纷职能嵌入基层治理网络，下沉解纠力量。“无讼”乡村（社区）示范点实现90%以上的纠纷不出村、不上交，全市首个示范点高明区明城镇坟典村更是荣膺“全国民主法治示范村（社区）”称号。

（佛山政法）