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走访群众开展安全防范宣传。 警方供图

　　警力不足、警务服务水平参差不齐，一直是基层派出所在传统警务模式中所面临的顽疾。对此，韶关乐昌市公安局以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，大力实施“一室两队”改革强警战略，于今年11月下旬在城关北区派出所全面推行“一室两队”警务机制改革，通过整合综合指挥、社区警务、打击办案等职能，对人员调配、工作运转模式、社区警务、硬件设施等方面进行重组，带动基层基础和案件办理各项工作实现新提升。

　　●协同发力推动“一室两队”高效运转

　　城关北区派出所辖区面积8.8平方公里，人口约8万人，共有7个居委会和1个村委会。由于地处城区中心区域，辖区内党政机关和企事业单位多达53家，网吧、旅馆等大小个体户更是多达5931家。在以往工作中，依托传统警务模式进行管理，时常面临警力不足和服务跟不上的困境。

　　“一室两队”即综合指挥室、社区警务队和案件办理队。乐昌市公安局以破解制约深化改革的瓶颈难题为切入点，在城关北区派出所全面推进“一室两队”警务机制模式，立足做实综合指挥室、做强社区警务队、做精案件办理队，全面加强“打、防、管、控、服”各项工作。

　　“一室两队”警务机制改革，最核心的是建立综合指挥室。作为派出所的“中枢大脑”，它汇聚精锐力量，从全所抽选业务水平较高的民警、辅警从事综合研判、指挥调度、跟进督办、信息反馈等工作，相互密切协作、无缝对接。对外，拓展信息流转渠道，同步建立与各警种和其他派出所之间的联动响应机制；对内，强化对每日值班、警情处置的调度、指挥和督办，是一切警务活动的“总指挥”。

　　在综合指挥室工作运行中，城关北区派出所设立“每日指挥长”，通过高清液晶屏，能看到民警深入辖区走访、巡逻维护治安的画面，也可实现在线开展视频分析、数据研判、指挥调度等工作。

　　●打防并举提升整体工作效能

　　综合指挥室全面提档升级、案件办理队打击成果显著、社区警务队服务效能提升……这是城关北区派出所“一室两队”建设成果的缩影。这不仅是职能名称的变化，更重要的是警务机制重新焕发出实实在在的强劲动能。

　　案件办理队的设立，紧盯民生“小案”，强化现案快侦质效。案件发生后，侦办民警迅速到达现场进行勘查、走访、取证，通过快指令、快处警、快共享、快合成、快比对、快挽损，更快破“小案”、更好控发案，及时回应群众的迫切需要，织牢辖区平安网。

　　案件办理队与综合指挥室、社区警务队高效联动，在综合指挥室研判支撑下，由社区民警负责排查隐患、提供线索、开展防范宣传等工作。此外，负责包片巡查、整区联动，使警力配置更加科学、民警责任更加清晰、队室专业更加突出、勤务运行更加高效。目前，城关北区派出所已形成“一室”牵引“两队”、“两队”支撑“一室”、“两队”之间同频共振的新警务机制。

　　12月6日，城关北区派出所接到辖区某商店经营主报警称，一醉酒男子只身来到商店，坐在柜台上乱丢东西，扰乱其正常经营活动。综合指挥室接报后立即调度案件办理队赶至现场进行处置，经多次警告无效后，民警将嫌疑人依法强制带至派出所作进一步调查并依法予以处罚。综合指挥室同时将嫌疑人信息反馈至社区警务队，由社区民警在其酒醒后开展走访谈心，了解事由，并通知其家属务必照看管好他，防止再次发生违法行为。

　　在电信网络诈骗打击防范工作中，“一室两队”警务机制也展现出十足优势。城关北区派出所以综合指挥室为支撑，由社区警务队联合社区工作人员及时开展预警劝阻工作，预警劝阻见面率达100%.

　　●靶向发力倾力解决群众“急难愁盼”

　　自开展党史学习教育和队伍教育整顿以来，城关北区派出所就形成全员共识，要在“我为群众办实事”实践活动中，把每一件小事办好，把实事办到群众心坎上，全力解决群众“急难愁盼”问题，切实提高群众满意度。

　　12月3日，城关北区派出所接到市民黄女士报警称，其不慎将金手镯遗失在路面，焦急万分。接报后，“每日指挥长”立即指派社区警务队民警赶往现场调查寻找，同时通过综合指挥室开展视频巡查，成功找到捡拾的路人并与其取得联系，顺利取回黄女士遗失的金手镯并物归原主。黄女士对民警高效的工作效率连声称赞。

　　借助“一室两队”警务机制改革，城关北区派出所不断将社区警力由以前的“下社区”转变为“在社区”，将服务群众的阵地前移，同时对每名社区警力逐人划定“责任区”，进一步细化网格化管理，并以此作为统筹警务管理与基层社会治理的有力抓手，将社区警务队的工作触角延伸至每家每户。与此同时，社区民警与社区工作人员协同开展矛盾化解、防范宣传等工作，在辖区社区居民间形成这样一种习惯——有困难、有矛盾、有纠纷找社区民警，在家门口就能解决烦心事，免费享受到专业的法律援助、帮扶救助等服务，真正架起警民之间的“连心桥”。（南方法治报）