广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　走进宁新街道城南社区，浓浓的法治文化气息扑面而来。法治文化主题公园、法治文化宣传栏、村规民约展示牌……随处可见的法治元素，与群众生活紧密融合，潜移默化浸润人心。

　　近年来，梅州兴宁市将法治与乡村治理紧密结合，大力推进法治乡村建设，以法治保障乡村善治，助推乡村振兴发展。近日，省委依法治省办、省委农办、省司法厅、省民政厅确认了2022年省“民主法治示范村（社区）”创建单位名单并予以通报。其中，宁新街道城南社区、径南镇新洲村、罗岗镇霞岚村榜上有名。

　　党建引领推进法治乡村建设

　　“最近生活怎么样？有没有什么难处？”在宁新街道城南社区，时常有党员、社区干部入户了解群众情况，以唠家常的形式贴近群众，明晰群众的真正需求。“这种方式看似普通，实则是我们推进法治社区建设的法宝。”城南社区党委书记、居委会主任钟国红说。工作做得好不好，人民群众才是真正的评判员。只有贴近群众，才能真正发挥基层治理的作用。为此，城南社区大力推行党员联系居务工作责任制，按照自愿、就近、方便的原则，每个党员密切联系1户困难群众，及时发现、归纳梳理有关问题，提交社区“两委”分析讨论，并结合实际逐步化解问题。

　　晚上灯光昏暗？开展“安全文明村”建设，在全社区各巷道安装路灯，方便群众出行。

　　希望能有更多的休闲场所？利用城市的边角地，打造小巧精致的“口袋公园”，丰富群众生活。

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　　一项项便民惠民举措的实施，是城南社区基层党组织密切联系群众、服务群众的体现。“基层党组织服务群众能力强，党组织在群众心中才有威信。”钟国红表示，党组织是基层社会治理的“主心骨”，在推进民主法治建设过程中，城南社区始终坚持党建引领，强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断完善德治、法治、自治相互融合的治理体系。

　　走进宁新街道城南社区党群服务中心，记者看到，里面设置了“两委”干部会议室、党代表工作室、人大代表工作室、新时代文明实践站、社区书院、未成年人救助保护站等，功能齐全。“近年来，我们不断完善党组织服务阵地建设，让群众有地方说事、有地方议事、有地方办事。”钟国红表示，该社区认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，制定了《居民自治章程》和《居民公约》，社区的民主自治逐步走上法治化的轨道。接下来，该社区将继续稳步推进党建示范街建设，进一步提升为民服务能力。

　　宁新街道城南社区获评广东省“民主法治示范村”，是兴宁市通过党建引领推进法治乡村建设的一大成果。在推进法治乡村建设的过程中，兴宁市坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，通过党建引领多元共治，更好地为群众服务。

城南社区利用边角地打造“口袋公园”，群众休闲有好去处。

　　法治宣传浸润人心培根铸魂

　　“崇德明礼”“尚法守制”……在径南镇新洲村，流动宣传车行驶在乡间小道，一路播报着法治知识。“《民法典》中的守法与公序良俗原则是什么？”“法律如何保护土地承包经营权的流转？”不时可见村委干部向村民普及法治知识。“为提升村民法治素养，新洲村结合实际，以多种形式开展法治宣传教育，让法治文化潜移默化浸润人心，不断夯实法治根基。”新洲村党支部书记蓝志群介绍道，去年以来，新洲村共组织开展法治宣传活动5次，累计发放宣传教育材料600多份，利用微信群推送法律知识多条。如今，民主法治的种子已渐渐根植进村民心中，新洲村呈现出一派乡风文明、平安和谐的景象。

　　“乡邻间相处和睦，矛盾纠纷少。对于村里的建设，村民也积极配合支持。”蓝志群说。曾经，新洲村只是一个不起眼的小山村。去年11月，新洲村作为径南镇乡村振兴示范带的先行点、示范点，大力实施周边环境提升工程和乡村风貌提升，仅用了40多天就实现“美丽蝶变”。土墙变白墙、水泥路变柏油路、新建美丽小广场……如今的新洲村，成了引人入胜的美丽乡村。“这离不开各级党委、政府的重视和努力，更离不开新洲村村民的支持和配合。”蓝志群告诉记者，美丽乡村建设过程中，不少村民无偿提供自家土地，全力支持新洲村实现“美丽蝶变”，让大家共享美丽乡村建设成果。“目前，新洲村正在打造法治主题公园，内设法治宣传雕塑、法治宣传栏、法治趣味游乐园等，将进一步营造浓厚的法治氛围。”兴宁市司法局径南所所长刘嘉盛说。

　　法安天下，德润人心。加强普法阵地建设，加大法治宣传力度，是营造依法治理环境的关键。近年来，兴宁市司法局坚持把法治文化、法治元素与乡村建设相结合，制定完善评价标准体系，不断完善村（社区）法治文化阵地建设，建成“各有侧重、各具特色、各尽其能”的法治文化阵地建设格局，同时加强对辖区内国家级和省级民主法治示范村（社区）动态管理，在日常生活环境中潜移默化培育人民群众的法治信仰、增强法治观念。广泛开展“送法进乡村”“送法进社区”活动，重点加强村民自治、社会治安管理、土地征用等与广大群众切身利益紧密相关的法律法规宣传，开展经常性的法治宣传教育和法律服务活动，领导干部发挥调解员、宣传员、政策讲解员的作用，大力宣传法律和政策法规，深入细致地做好思想工作。大力开展以案析法普法，以普法讲师团的形式举办法制讲座，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好的法治环境和法治氛围。

新洲村村干部向群众宣传法治知识。

　　法律顾问深入基层提供服务

　　“黄书记、张律师，我出车祸受伤了，该如何处理？”“如何签订租赁合同，才合法合规，能够保障好自身权益？”自从有了驻村律师、“法律明白人”，霞岚村村民遇到法律问题，能得到及时专业的答复，不必苦于问询无门。

　　原来，为延伸公共法律服务触觉，提升基层法律服务的供给能力，兴宁市全面实行“一村（社区）一法律顾问”制度，安排法律顾问深入基层，开展普法活动、提供法律咨询、化解矛盾纠纷等，有效解决法律服务群众“最后一公里”问题。“推进法治乡村建设，法律服务很关键。让律师深入基层提供服务，是以法律手段创新社会管理的新方式，使得村（社区）治理更科学。”兴宁市司法局副局长黄琴告诉记者，兴宁市还积极组织培育“法律明白人”，提高村（社区）解决化解矛盾的能力水平。同时将法治内容列入基层干部培训内容，分批对村（社区）干部进行轮训，提高他们运用民主方法和法律手段解决问题、处理各种利益关系和矛盾纠纷的能力。如今，基层形成了层层保障的矛盾纠纷化解机制。“村委干部是村民的‘身边人’，能够更及时地发现问题，一旦村民间发生矛盾纠纷，更容易从中协调。”作为霞岚村党总支书记、村委会主任的黄相将常常通过网络、书籍、相关培训学习法律知识，不断提升自己依法治理基层事务的能力。他认为，将法治融入基层社会治理，不仅能够提升治理水平，还能够最大程度将矛盾纠纷化解在基层。

　　长治久安，才能安居乐业、百业兴旺。乡村振兴，离不开法治保驾护航。“每每遇到工程项目、产业合作等涉及法律问题的事项，驻村律师参与村务治理就显得尤为重要，能够依法保障村集体利益。”黄相将说。几年前，霞岚村开始尝试种植澳洲坚果，发展特色农业产业。为此，村内流转了一百多亩土地进行种植，不仅能帮助村民实现增收，还提供了家门口就业机会。“我们不懂法律，有村委协调、驻村律师把关，我们签订合同就放心了。土地被利用了起来，避免了撂荒，我们也增加了收入，真正实现了共赢。”村民袁满英说。

　　据了解，兴宁市将继续坚持法治宣传与法治实践相结合，切实发挥示范村（社区）引领示范作用，巩固和发展“民主法治示范村”创建成果，通过持续扎实开展“乡村振兴法治同行”活动，深化村民自治实践，深度培育法治文化，完善村公共法律服务体系，扎实推进农村基层民主法治建设，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(掌上梅州)