广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“感谢你们，帮我找到了失联十五年的哥哥！”群众一声求助，社区民警尽心尽职，让兄妹在东莞久别重逢：“学生落水啦！救命！”听见呼救声，水上义警队员紧急出动，将遇险学生从死神手中抢回……

　　东莞市公安局万江分局共联派出所在实践“新时代枫桥式派出所”工作中，从内到外努力提升警务能力，构建了丰富的警营文化。近期贯彻执行“两队一室”工作部署，从“专、强、精”方面下苦功，获得了社区群众与企业的广泛好评。近年来，先后获“全国公安机关爱民模范集体”“全国优秀基层公安单位”“广东省枫桥式公安派出所”等诸多荣誉。

　　运用社区矛盾纠纷调解中心，推动完善调解机制

　　掌握信息要早，排除矛盾趁小。共联派出所在街道、分局的支持下成立人民调解室，向社会购买服务，目前共有8名人民调解员进驻派出所协助调解矛盾纠纷。经过实战运作，调解员业务水平能力不断增强，取得了良好效果。2022年，共计化解矛盾纠纷1166起，连续三年调解成功率均高达97%，得到群众广泛好评。调解员制度大大优化了警力，更多的民警力量得以投入一线工作，并由此形成良性循环。

　　辖区企业东莞力博得电子科技有限公司负责人蔡斌告诉记者，共联所领导班子经常到工业园区各企业走访，在进行普法反诈的同时，注重搜集社情民意。后来，根据实际情况，整合了工业园区各路社会安保队伍，由派出所统一协调管理，对辖区治安、火情等隐患的治理整顿起到了有目共睹的效果。

　　蔡斌还谈到了自己亲身经历的一件“小事”。近日，公司一名员工因为生活琐事与同事产生矛盾，多次协调无果。随后，共联派出所领导主导来电，告知这名员工刚才来找警方反映和同事的有关问题，而民警在与之交流中发现，该员工有精神类疾病特征，且正在服用有关药物，为此提醒蔡斌，该员工也许不太适应现有岗位工作，建议公司和该员工家人更多的关心其身心健康，并适当调整其工作岗位，妥善处理。

　　“此事真正体现了派出所服务企业，抓早抓小排除纠纷隐患的意识和能力，让我深受感动。”蔡斌说。

　　在实践中，除前述人民调解员团队之外，共联派出所充分运用各社区矛盾纠纷调解中心，推动完善调解机制。遇有群众矛盾，灵活运用社区干部、村干部评理、邀请商会等社会知名人士参与调解，共同推动案结事了、事心双解，真真正正把辖区矛盾纠纷和信访问题源头化解，切切实实做到“矛盾不上交”。

　　2022年，全所共收集各类意见建议98条、排查隐患20多处、调解处理各类纠纷100多宗。

　　解决群众急难愁盼事，提升群众满意度

　　共联派出所辖11个居民社区，常住人口7万余人，流动人口约12万余人。对于共联派出所辖区居民来说，近年来，所处治安环境日益向好，改变有目共睹。群众遇有急难愁盼事情求助警方，均能获得满意的回应。

　　对于辖区治安进一步好转，群众满意度提升。共联派出所所长杨建华表示，如果说自己有什么心得和体会，那就是党建统领是新时代“枫桥经验”的根本保证，派出所坚持把政治建设放在首位，思想上提高站位，并入脑入心，在实际工作中就能让群众满意，上级放心。

　　业务上，共联派出所领导班子配合默契。近期，派出所从构建两队一室“专、强、精”方面下苦功。做“专”社区警务队，厚植基层基础建设根基，紧密结合辖区治安实际情况创新推动治安管理工作融入市域综合治安；做“强”案件办理队，锻造基层专业办案力量，承担辖区打击各类违法犯罪和处置突发事件的工作责任，力争多破涉及群众利益的民生“小案”“要案”；做“精”综合指挥室，打造基层警务管理中枢，不断加强指挥体系建设。

　　就在记者采访时，辖区群众黄女士将一面写有“敬业正气，热情为民，忠于职守，为民解忧”字样的锦旗送到共联派出所新村警务室社区民警李庆惠手中。“我的哥哥失踪整整十五年，感谢李警官帮我们找到了他，让我们兄妹久别重逢。”

　　黄女士的哥哥张某今年34岁，十五年前来莞务工时无故失去联系，家人苦苦寻找未果。

　　5月9日，见到社区民警到自己所在公司开展反诈宣传，黄女士抱着一丝希望，向李警官寻求帮助。于是，为了群众的期盼，李警官在浩若烟海的资料库中开展寻人工作，最终，获悉张某在虎门镇的准确位置，离别十五年的兄妹得以团聚。

　　服务群众，事情不分大小，均一视同仁。在实践“新时代枫桥式派出所”工作中，共联派出所建立了一整套服务群众的工作机制，而两队一室之一社区服务队，便是将服务群众，解决急难盼愁事务作为主要工作方向，为此，派出所全体民警积累了丰富的工作经验。“社区服务队必须用一种”工匠精神“扎根社区，懂信息应用，懂群众心理和会化解矛盾，会管控要素、会做群众工作。”所长杨建华如此说道。

　　警力合一，促进全社会共建共治共享

　　发动群众力量，促进全社会参与共建共治共享的行动中，在共联派出所近年的工作中得到充分体现。

　　共联社区书记周景权告诉记者，社区两委与派出所工作联系畅通无阻，双方充分利用各种有利条件，紧密合作，促进社区治安满意度大幅提升，社区群众对派出所工作满意度创下历史新高。

　　目前，共联社区正在筹备警务室提升改建工作。“为了省钱，派出所方案趋于保守，我们打算在经费上全力支持，从长远考虑，这笔钱值得花。”周景权认为，社区大力支持这项工作，准备将警务室打造成能够集警务工作、警营文化、爱国主义教育、普法等于一体的综合性警务场所，既方便了民警工作，又为社区群众和子弟提供了一个学习、普法好去处，何乐不为？

　　自省公安厅部署社会面治安巡防管控“四个一”体系建设应用以来，共联派出所建立68支最小应急单元，起到了显著成效。其中，由辖区企业界人士组建的水上义警队特色鲜明，设备先进。成立以来屡次见义勇为，多次立功受奖，发挥了不可多得的作用。

　　辖区群众还记得去年夏天感人的一幕。当日清晨，一名学生在环城路跨江大桥不慎落水。“学生落水啦！救命！”正在轮值的水上义警成员苏继昌听见呼救声时，毫不犹豫驾驶水上摩托艇上前施救，此时落水学生已经被冲到河道中央，初夏四月的清晨，河水冰凉且湍急，苏继昌一手操作摩托艇，一手紧紧抓住遇险学生，几经波折，筋疲力尽的他依靠熟悉的水上驾驶技术，成功救起奄奄一息的孩子。“我是一名义警、一名紧急救援队员，救死扶伤是应尽之责！”

　　至今，共联派出所组建一支有4441人的义警队伍，这支融合了公益人士、志愿者的群防群治队伍，在共联派出所的统一部署之下，广泛参与到普法、护学、反诈等工作中。去年以来，义警队伍共抓获犯罪嫌疑人7人、水上救援群众1人、帮助群众找回小孩13人，帮助群众其余事务44起。

　　正风肃纪，营造良好警风

　　“现案尽破、事不过夜、队伍过硬”；队伍出问题，先从领导班子找根源深剖析。共联派出所在警情研判方面，通过“日通报、周分析、月研判”，掌握发案规律，把握派出所辖区社会治安形势的发展变化，为派出所领导班子提供更有针对性、主动性、实效性的数据。

　　所长杨建华认为，从严治警，管理制度要科学，工作效率高，一套健全的工作考核必不可少，适当的奖惩机制，有助于调动全体人员的积极性。共联派出所充分运用负面清单，以绩定奖惩、以效定优劣，将民警的工作成绩与推荐评优评先、晋职晋级等挂起钩来，大力营造在基层建功立业的良好环境。

　　在纪律上，共联派出所对全体民警以及辅警人员严格约束，紧盯“车枪酒”“八小时之外”等重点问题和重点环节。经常性组织开展纪律学习教育活动，加强日常思想政治和心理疏导工作，定期开展谈心家访，严格落实“五必谈、五必访”制度，积极帮助民警解开心结、理顺情绪、振作精神。及时发现和消除苗头隐患，持之以恒正风肃纪，营造良好警风。

　　作为派出所党支部书记，杨建华每月在主题党日向党员民警授党课，筑牢公安姓党、听党指挥、服务人民的思想根基。“要在软硬件方面更多的融入党建、廉政、枫桥、调解等功能和场景元素，全力打造温馨警营、智慧警营、活力警营。”

　　近期，派出所正在掀起“我为单位做了什么，能为单位做什么，应当怎么做？”的思考热潮。

　　杨建华总结道，共联派出所在创建新时代枫桥式公安派出所工作中，全力打好“四张牌”：“党建引领牌”，发挥党组织战斗堡垒作用：“矛盾化解牌”，切实做到矛盾不上交：“平安建设牌”，切实做到平安不出事：“便民服务牌”，切实做到服务不缺位。

　　通过一系列治警理念和警营文化打造，近年来，共联派出所综合成绩一路向前。先后获“全国公安机关爱民模范集体”“全国优秀基层公安单位”“广东省枫桥式公安派出所”“省基层文化建设示范单位”“公安执法示范单位”“青年文明号示范单位”“队伍正规化建设先进单位”等荣誉。