广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　为贯彻落实多元共治推进基层治理、发展新时代广东“枫桥经验”，江门市新会区大泽镇坚持党建引领，夯实推进“1+6+N”基层治理体系建设，扎实开展平安乡村建设各项工作，以点带面推动全域善治，建立健全“镇统筹、村主导、民参与”的法治、德治、自治相融合乡村基层治理体系。

　　夯实法治之基，实现基层治理有序

　　平安稳定是经济社会发展的基石，也是人民群众幸福安康的内在要求。

　　近期，因某企业的欠款纠纷导致其在佛山的销售门店的货物被哄抢，引发该公司合作的其他债权人集聚在江门市新会区大泽镇辖区的生产车间追讨货款。经该镇平安法治办、司法所、派出所等部门合力调解，该企业负责人与债权人达成还款协议，停工个月有余的生产机器启动，遂即开始复工复产。这只是江门市新会区大泽镇平安法治建设的一个侧影。

　　以“常驻+轮驻+临驻”相结合的方式，江门市新会区大泽镇推动政法部门单位进驻办公，实现联合办公、资源共享、科学调配。搭建以平安法治办、司法所、派出所、驻镇律师等为一体的一站式矛盾纠纷调解中心，通过两平台四部门及各职能部门收集“弱信号”，一周一汇总，一周一研判。根据“身边事不出网格，小事不出村，大事不出镇”的范围控制原则，“一站式受理，一揽子调处，全链条服务”和“只进一扇门，最多跑一地”的矛盾化解分工分责，强化社会治安、矛盾化解、社区矫正、禁毒、反邪教等方面的协作，形成共创平安合力。

　　在“全国民主法治示范村”、省“百千万工程”示范村——莲塘村，先后建设法治公园、法治书屋、法治宣传栏、法治巷道等宣传阵地，不断强化法治阵地建设，让群众“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”。以重要节点、重大活动为契机，组织机关部门、村（社区）、各中小学观看反邪教、禁毒警示教育片，同时悬挂横幅、开展宣传讲座、发放宣传单等形式进行广泛普法。

　　厚植德治之本，实现基层治理有魂

　　“枫桥经验”自诞生之始就内含了以“德治”为伦理核心的中华优秀传统法律文化，跨越一甲子,“枫桥经验”历久弥新。

　　面对复杂多变的基层治理形势，江门市新会区大泽镇创新实践，从中华优秀传统文化中汲取智慧，将“六尺巷”的美谈搬进现代社会基层治理当中。多年前，大泽村南芬里英叔的宅基地被村民占用8平方米，英叔一直在与对方协商沟通未果，两家还为此大打出手。在江门市新会区大泽镇平安法治办的多次协商下，对方同意拆除占用面积，英叔拿回自己的土地。通过推行“六尺巷”调解法，将因房屋事端起争议的两户邻居成功调解，引导矛盾双方以让促和，将各种棘手的疑难复杂问题化解在一线。“六尺巷”工作法顺应时代要求，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上，外扩德治内涵，为基层治理提供新思路、新借鉴。

　　新时代“枫桥经验”在实践中不断发展，在江门市新会区大泽镇落地开花。如，田金村一村民反映党群服务中心对面的房屋于每日清晨便开始装修，期间产生的大量噪音严重扰民。在得知这一情况后，田金村村委会立即到现场核实，并对屋主给予劝导。矛盾双方弘扬“六尺巷”谦和礼让的精神，换位思考，知进退、和为贵。再如，村民黄先生反映大泽市场现有多个垃圾桶摆放在其小区门口路段，严重影响居民出入，并且垃圾桶散发难闻气味，影响居民生活质量。次日，经相关部门沟通，市场管理方已将摆放在路口的垃圾桶全部清洗干净并移至室内，避免了一起矛盾的发生，有力地维护了辖区的和谐稳定。

　　市级“百千万工程”典型村潮透村修缮升级打造“党群议事亭”，赋予其新的时代功能，为群众排忧解难。秉持“建言献策聚众智，协商议事促和谐”宗旨，从民生小事着眼、百姓所需着手，引领更多的党员群众参与到基层治理中来，汇聚党群共治“邻聚力”，将“议事”变“易事”，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能。

　　坚守自治之线，实现基层治理有效

　　活跃有序的基层治理需要坚持党建引领和群众的广泛参与。江门市新会区大泽镇把基层治理放在首要位置，坚持大党建统领大联动治理，真正实现党建、治理“一张皮”。

　　江门市新会区大泽镇发挥“党建+网格”组织优势，建立网格党支部34个，91名党员网格员发挥先锋模范作用，不断充实壮大“网格力量”，服务好基层治理“最后一米”。全镇15个村（社区）被划分为37个网格，并设置37名专职网格长、专职网格员，128名兼职网格员。网格员坚决执行一日两巡，到辖区村道小巷、河边绿道、施工现场等区域进行无死角巡逻，防范异常情况发生，通过“粤平安”系统上传排查新增的突出风险隐患及“弱信号”事项，及时掌握辖区动态区情况，为辖区内居民营造安全稳定的环境。

网格员入户走访

　　今年以来，充分发挥“1+6+N”工作体系中的“N”力量，共开展矛盾纠纷排查196次，上传事件1082件，受理矛盾纠纷107宗，经人民调解委员会调解成功的有104宗，以人民调解协议形式申请司法确认的21宗。通过构建网格化工作体系，发挥网格员的前端触角作用，及时收集和处理群众诉求，提升群众的参与感和认同感。