中山市推动法治建设制度体系不断完善,以法治之力助推粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、绿美中山生态建设等重点工作依法依规、有力有序开展。
聚焦依法治市。坚持科学立法、民主立法、依法立法,出台优化营商环境条例、人才发展促进条例等地方性法规,建立重大行政决策全流程管理、绿色通道制度,为重大决策事项提供法律意见和建议。聚焦广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设,印发关于推动涉外法律服务业创新发展的实施方案,积极推荐参与全省涉外法治人才计划、涉外律师人才培养“粤律工程”,探索开展大湾区法治人员协同培养,建立涉外法律服务业联席会议制度,以高质量法治赋能高水平对外开放。
聚焦依法行政。出台人民政府重大行政决策程序规定、人民政府重大行政决策合法性审查规定等政策文件,一批重大经济建设和重大政府投资项目,均从合法性、法律可操作性等方面进行论证评估,有效防范潜在法律风险。积极推进数字法治政府建设,建设全市统一政务大数据中心。制定市镇事权调整运行监督管理暂行办法、关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施方案等系列文件,深入推进镇街综合行政执法改革,动态调整行政执法事权,实现执法职权放得下、接得住、管得好、有监督。
聚焦暖企兴商。严厉打击惩治串通投标、强迫交易、垄断经营等违法犯罪,建立企业破产处置府院联动机制,探索包容审慎监管工作改革,进一步激发企业活力。成立新业态公共法律服务中心,为企业开展法治体检。搭建新业态公共法律服务中心、灯饰照明公共法律服务驿站等平台,推出公证惠企利企“新十条”,建立健全稳企安商政法服务联络站工作机制,主动服务企业发展。
聚焦法治文化。坚持“谁执法谁普法”普法责任制,引导各级职能部门在法律服务、矛盾纠纷调处、涉法涉诉信访案件处理过程中加强说法释法。分层次分类别组织专项法治宣传,深入机关、校园、企业等,举办“服务大局普法行”“乡村振兴、法治同行”各类主题普法宣传活动,群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。高标准建成市级习近平法治思想宣传阵地,多个村级习近平法治思想宣传阵地相继启用,推动法治精神深入基层、深入群众、深入民心,营造浓厚法治氛围。