广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　随着“港车北上”“澳车北上”政策逐步落地，越来越多港澳人士在珠海旅游消费、置业兴业，涉港澳纠纷层出不穷。作为“一国两制”交汇点，珠海市香洲区立足区位优势，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，打造“香安无事”区级矛盾纠纷多元化解平台，努力将社会矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，以“香安无事”的平安香洲建设成效强力赋能“百千万工程”高质量发展。

　　综治中心强基础，闭环处置“有力度”

　　一是强化功能配套。香洲区大力推进10个镇街、135个社区综治中心规范化建设，做到场所标识统一、“一厅五室”设置科学、职责制度上墙公示。优化综治中心部门协作、应急联动、考核评价、网格化管理等规章制度，建立健全矛盾纠纷调解、社会治安稳定等重点任务的排查、预警、会商、研判等机制，推动综治中心建设水平再上新台阶。2024年1-8月，全区综治中心共排查矛盾纠纷3235件、化解3197件、化解率达98.8%，切实提升了人民群众的安全感、幸福感、获得感。

　　二是强化机制建设。依托区、镇（街）、村（社区）三级综治中心，香洲区建立完善了以综治中心为枢纽、网格为基本单元、政法力量为主导、职能部门为主体的基层社会治理工作体系，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街）、矛盾不上交”。充分发挥综合网格员“基层触角”作用，畅通网格与综治中心的信息报送渠道，建立健全分流交办机制，做到“小事一格解决、大事全网联动”。探索形成基层政法单位“常驻+随驻+定点联系”的工作模式，推动法院、检察院、公安派出所、司法所等政法力量入驻综治中心，提升矛盾纠纷“一站式”化解能力。

（政法部门入驻综治中心）

　　六大力量齐汇聚，提质增效“有温度”

　　一是凝聚政法主体力量。香洲区积极统筹推动政法力量下沉基层一线，推动基层法院、基层检察力量入驻综治中心，探索向法庭派驻立案、执行等工作力量，完善以检察听证促纠纷化解等机制；将公安力量融入综治中心平台开展治安要素管控等基础工作，突出抓好民转刑命案防范；推动基层司法行政业务与综治中心有效整合，切实抓好社区矫正对象教育帮扶刑满释放人员安置帮教等工作。香洲区多个单位和个人获评珠海市新时代“枫桥经验”十佳基层实践者、十佳基层站点、十佳工作法。香洲公安分局朝阳派出所创新推出“3.14圆周率（π）”基层警务工作法，拱北街道茂盛社区入选中央政法委在全国范围内评选的104个“枫桥式工作法”单位之一，区法院与翠香街道、前山街道联合打造家事诉联网法庭，叠加“法院＋综治中心＋司法所”多重解纷力量，湾仔街道“580”调解工作室以公检法司律五方力量联动，人民调解、司法调解等八类调解合一，实现矛盾纠纷归零。

（湾仔街道“580”调解工作室）

　　二是科技赋能网格建设。针对网格管理泛化、基层填表报数任务繁重、基础数据资源碎片化等难点痛点，香洲区依托“数智香洲”综合网格管理平台，持续开展矛盾纠纷“应录尽录”工作，确保矛盾纠纷“早发现、早控制、早解决”。化繁为简，编织网格管理“一张网”，针对10类重点场所和9类重点人群，整合11个相关职能部门，形成132项具体的网格工作任务清单，简化网格巡查上报流程，实现“一格共治”；从无到有，打通“全量汇聚”渠道，收集清洗后集成37个基层治理数据集，约120余万条基础数据，通过“数智网格”APP 分权分域回流，实现“一数共享”；由多变少，建设基层减负“一张表”，构建规范化数据标准体系，打造数据资源池，让填表报数变“找基层要”为“在系统取”，并形成数据使用更新闭环，实现“一表通报”。

（数智网格）

　　社会力量共参与，跑出调处“加速度”

　　香洲区坚持共建共治共享方向，完善党建引领的社会参与制度，鼓励和动员广大社会力量共同参与，做到资源联动、问题联治、平安联创。

　　一是发挥群团组织和社会组织作用。充分发挥工青妇等群团组织的独特优势，推进职工维权服务中心、青年之家、妇女服务站等与综治中心紧密对接。充分发挥律师协会、社区法律顾问的作用，动员组织广大法学法律工作者深入基层参与矛盾纠纷预防化解工作。加强行业性专业性人民调解组织建设，推动制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策，提升专业化服务、规范化管理和社会化运作水平。

　　二是发挥基层群众和能人骨干作用。香洲区积极激活党员干部、楼栋长、“五老”人员、社区能人、志愿者等群众力量，形成“港澳义工服务站”、翠香“和调解”联盟、前山“邻里话室”等具有区域多元特色的矛盾纠纷调解格局，孵化出“涂叔工作室”“老范邻里客厅”等多个个人品牌工作室，以身边人调解身边事，确保调处成效落实落地。“涂叔工作室”自成立以来，接待群众5600余次，化解矛盾纠纷150多宗；“老范邻里客厅”参与社区调解78余次，接待居民356余人次，帮助超5000名群众化解矛盾纠纷。

（涂叔工作室）

　　接下来，香洲区将继续完善“香安无事”矛盾纠纷多元化解平台，深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，全面提升香洲区基层社会治理能力水平，打造新时代“枫桥经验”香洲版，以“头号工程”的势头和力度推进“百千万工程”基层社会治理各项工作，为建设更高水平的平安珠海、法治珠海贡献香洲力量。