广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　以健全完善的制度体系

　　打造法治化营商环境

　　强化良法导向，积极推动出台《中山市优化营商环境条例》《中山市人才发展促进条例》等法规规章，推动省内首部“接诉即办”立法出台，为更大力度支持市场主体发展提供优质高效法治保障。

　　细化工作方案，制定出台《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》《中山市进一步深化营商环境综合改革行动方案》《中山市建设法治化国际化营商环境试点工作方案》等文件，对标深圳法治先行示范城市建设，形成《中山市对标深圳法治先行示范城市建设首批经验成果工作任务清单》，深入推进营商环境一体化。

　　创新退出机制，出台《关于建立企业破产处置府院联动机制的通知》《关于执行案件移送破产审查的指引》《关于破产案件快速审理的指引》等多项工作机制，依法保护和挽救市场主体，助力维护市场秩序、激发经济活力、提振市场信心。

　　以规范文明的执法行为

　　护航法治化营商环境

　　强化包容审慎，以免罚、免强制、从轻减轻、风险防范评估等“四张清单”全覆盖和重点领域精准检查清单全覆盖，进一步激发企业和市场主体的活力和创造力。目前，18个主要执法领域的200余项执法事项已纳入包容审慎执法事项清单，办理减免罚案件78万宗，惠及企业3.5万户次。

　　优化综合执法，着力推行涉企“综合查一次”，减少企业负担，有序推进非现场监管，2024年累计办理非现场执法案件374宗，涉及企业379户，同比增长达236%。

　　推动合规建设，出台《中山市企业合规建设专项行动方案》，通过合规指引和法治服务引导企业依法诚信经营。

　　以优质高效的法律服务

　　助力法治化营商环境

　　积极开展涉企“法治体检”，帮助企业精准查找和有效防控各类法律风险，为民营企业开展法治讲座、座谈交流等活动，推动法律服务资源要素向生产领域整合集聚。

　　积极探索法律服务护航园区发展新模式，先后创设湾区西岸（中山）经贸法律服务中心、中山市北部（涉外）（涉企）公共法律服务中心，为200多家企业开展涉外法律服务等专题培训。着力打造特色公共法律服务驿站，在古镇镇设立中山市灯饰照明产业公共法律服务驿站，法治全程护航灯博会；通过与市侨联“司侨共建”、设立涉侨公共法律服务工作站等方式，积极为海内外华侨华人和港澳台同胞提供便捷高效法律服务。

　　推出公证惠企利企“新十条”，为企业减免三项费用、开通四条绿色通道、设置五项定制服务，深入探究企业服务需求，提供个性化、定制式、全打包“一站式直通车”专项公证法律服务。

　　以特色涉外法治建设

　　保障法治化营商环境

　　出台《中山市实施“五外联动”推进高水平对外开放行动方案（2023-2027）》《关于推动涉外法律服务业创新发展的实施方案》等多份全市性文件，有力提供政策保障。签订《“推动涉外法律服务助力‘一带一路’和‘粤港澳大湾区’建设”战略框架协议》，建立涉外法治常态化交流协作机制，完善法律服务供需对接平台。

　　成立涉外法律服务团，创新应用博览会、广交会等场景培养急需型、实战型涉外法治人才，推动涉外法律服务进驻灯博会、广交会。

　　成立中山市涉港澳纠纷人民调解委员会，设立涉外法律服务“三个中心”，着力构建“以法惠企”全链条服务格局，重点为外向型企业提供政策解读、行业预警、法律咨询、合规经营、权益维护等方面法律服务。