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　　外来人口聚集的工业园区如何做好基层治理？佛山市三水区大塘镇作出全省示范！位于三水区北部中心的大塘镇是佛北战新产业园的“桥头堡”。大塘镇工业园区作为三水产业发展史上的先行者，如今已汇聚400多家企业，形成精细化工新材料、纺织印染、高端装备制造、智能家居四大产业集群，吸引了大量新市民涌入。然而，随着人口的增加，矛盾纠纷也日益增多，给社会治理带来了新的挑战。

大塘镇工业园区社会治理中心交出新时代“枫桥园区”高分答卷，入选广东省46个典型之一。

　　“有了纠纷怎么办？解决问题哪里快？谁能提供更专业更便捷的服务？”这些都是群众关心关注的问题。大塘镇紧扣“百千万工程”和佛山北向战略，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，建成佛山市首个工业园区社会治理中心——大塘镇工业园区社会治理中心，以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标，高度整合派出所、法庭、检察室、司法所、全科网格、“粤平安”云平台等“6”方力量，并广泛动员职能部门、工青妇群团组织、商协会行业组织、非营利性调解组织及热心新市民等“N”种社会资源，探索出一条独具特色的园区治理之路，交出新时代“枫桥园区”高分答卷，入选广东省46个典型之一。

　　未来，大塘镇将继续聚焦“湾区之源、平安之城”的目标，不断深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全力以赴打造惠民护企“枫桥园区”，以高效能园区基层治理助推经济社会高质量发展书写更加辉煌的篇章。

　　多元力量共建

　　护企惠民“枫桥园区”

　　小事不出园、大事不出镇、平安不出事、服务不缺位，大塘镇推动工业园区营商环境更优、核心竞争力更强，真正践行“益晒你”。

　　今年7月，园区某企业发生一起因玩闹而引发的纠纷。张某与袁某在嬉戏过程中不慎导致后者三根肋骨受伤，尽管袁某经医院治疗后已无大碍，但双方就赔偿金额问题存在较大分歧，加之各自家庭经济状况均较为困难，使得私下协商未能达成一致。在此情况下，袁某情绪不稳，不仅扰乱企业的生产秩序，还多次报警。

　　面对这一情况，中心迅速响应，充分发挥其统筹协调作用，依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，调度派出所、法庭等多个部门组成专项工作组介入调解。通过耐心听取双方意见，并结合以往类似案例的经验指导，向当事人详细解释了法律规定及合理补偿范围，同时从情感角度出发进行劝导。

　　最终，在多方努力下，双方达成了满意的解决方案，成功解决此次矛盾冲突，并在中心完成了司法确认程序，确保了协议的有效执行。

大塘镇工业园区社会治理中心积极探索多元化解机制

　　除了成功调解各类矛盾纠纷外，大塘镇工业园区社会治理中心还积极探索多元化解机制。例如，园区划分了11个全科网格，“网格员”前哨作用化解网格事件432宗；作为全区试点，依托“粤平安”云平台开展非警务警情多元化解工作，分流处置129宗矛盾纠纷；园区警务室聚焦争创省级标杆和“枫桥式警务室”，创新“五联共治”警务模式，各类警情有效下降；创建“法治避风塘”产业工人法律服务基地，推动调解机构“进网格”，遴选14名热心新市民、企贤商贤担任特派调解员；市区镇三级推动“无讼园区”建设，在中心设立“巡回法庭”“麦景桃法官工作室”，揭牌4家“无讼企业”示范点；“园村共治”推动“七无三零”平安乡村建设以及强化未成年人保护等举措都取得了显著成效，实现“园区事情园区办、园区问题园区了”。

　　通过系列有效举措，园区实现了“两升四降”明显成效：网格事件录入率同比上升82.28%、人民调解案件受理率上升14.04%、信访案件下降67.39%、警情下降28.01%、诉讼案件下降24.32%、“12345”投诉案件下降17.35%，群众安全感满意度持续提升，初步形成了“小事不出园、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。

　　“枫桥园区”

　　赋能3.0新型园区建设

　　在佛山北向战略重大机遇下，大塘镇实施“137”行动，发力“双园区双轨道”，加快建设大塘新材料产业园，推动大塘工业园传统产业升级，不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，推动大塘工业园作为佛山唯一园区代表入选广东省第一批碳达峰碳中和试点，大塘镇入选2023年度县域高质量发展经典案例，迈进全国“2024年镇域经济500强”。

　　坐拥两个“万亩千亿”园区，大塘镇在产业发展上勇担重任，大塘工业园传统产业加速转型升级，大塘新材料产业园纳入佛山市“十大创新引领型特色制造业园区”和佛北战新产业园的核心区：引进总投资达238亿元的宁德邦普项目，创下全市单个项目最高签约额纪录；总投资超50亿元的传化项目正在加速建设，打造成传化集团华南总部基地。

　　打造新型3.0园区，践行“益晒你”企业服务，大塘镇工业园区社会治理中心也成为重要力量。其中，大塘镇工业园区社会治理中心会同相关部门推动5家物流云仓落户大塘，全镇每天发出的包裹超过30万个，保守估计每年可为企业减少成本超1亿元。

　　大塘镇相关负责人表示，大塘镇将全力优化社会治理工作体系，突出统筹好公检法司基层政法力量，深化源头治理，激发园区综治“新动能”。

　　未来，大塘镇工业园区社会治理中心将在建强产业上当先锋，积极联动“益晒你”企业服务中心和代办专班，全周期提供“一项目一员双管家”帮办代办服务，推进园区土地收储、基础配套及标准厂房建设等工作，加快推动宁德邦普、传化、白云科技、玛格家居等一批省市重点项目早竣工早投产；聚焦催生新质生产力，加快建设传化华南化学研发中心和中试平台，为纺织印染企业降低检测成本；将欣研检测平台打造成全市最大的日化检测平台并取得国家级认证资格；建设三技克朗茨技研智联平台、丰泽纺织创新研究中心和粤铭科技研究平台，促进产业和科技互促双强。