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　　近年来，东莞市高埗镇通过四个健全、两大着力积极推进社会治安综合治理中心规范化建设，建强“1+6+N”社会治安综合治理工作体系枢纽。

　　“四个健全”

　　推进综治中心规范化建设

　　健全组织架构

　　高埗镇社会治安综合治理中心（下称“综治中心”）由镇党委书记担任中心主任，镇分管政法工作的党委副书记担任中心常务副主任，平安法治办主任担任中心专职副主任，党政综合办、网格管理中心负责人及平安法治办、公安分局、司法分局、应急分局分管领导担任中心副主任。

　　健全场所设置

　　综治中心办公面积约为1500平方米，建有完备的“五室一厅”（群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格化工作室、社会心理服务室、监控研判室、部门进驻工作室），一个郑桐生个人调解工作室，一个社矫中心大楼，统一规范标识，挂牌办公。

　　健全队伍建设

　　综治中心由镇平安法治办、公安分局、司法分局、网格管理中心4个单位常驻；市一区检察院与市第一人民法院石碣法庭入驻；13个单位按需轮驻，其余综治委成员单位根据工作需要随叫随驻，对涉及职能范围的矛盾纠纷、投诉问题进行处理。

　　健全机制运行

　　推动以“粤平安”云平台为支撑，提升中心聚合能力，打通信息收集、研判预警、联动处置、跟踪问效等环节，健全中心运行机制（九大机制：工作职责、日常管理制度、首问责任制度、“中心吹哨，部门报到”制度、协作配合制度、风险研判制度、上下联动制度、监督管理制度、工作保障制度），实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

　　围绕规范化建设的职能要求，高埗镇着力开展矛盾纠纷处置和社会治安管理两大重点工作。

　　着力建强

　　矛盾纠纷多元化解闭环治理体系

　　做实事前排查

　　1、畅通群众反映渠道。中心设立“一大厅四窗口”（群众接访大厅，法律咨询窗口、法律援助窗口、综合服务窗口、来访接待窗口），“一站式”登记受理群众各类诉求反映。

　　2、基层网格巡查。日常网格巡查工作中，网格员主动排查发现矛盾纠纷事件，及时捕捉收集各类“微弱信号”。

　　3、非警务矛盾纠纷处置。组建非警务矛盾纠纷处置工作专班在中心实体化运行，将非警务类纠纷精准分流，实现警情数据双向流通，有效化解百姓“烦心事”。

　　4、全面自查。通过“日排查、周上报、月研判”的方式，全面压实属地村（社区）和属事部门责任，持续性对各类矛盾纠纷进行全方位、多层次的排查摸底，定期收集、掌握、研判辖区各类矛盾纠纷和风险隐患信息，做到早发现、早预警、早处置。

　　做强事中化解

　　严格落实“先行调解”工作要求，构建“1+19+N”全镇大调解格局，持续深化调解效能，推动矛盾纠纷及时妥善就地化解，擦亮高埗调解名片。全镇调解组织33家，涵盖全部村（社区）、各大企业、小区、专业行业领域，发展各类调解员308名。在综治中心引进专业调解力量，设立郑桐生个人调解工作室，工作室包括郑桐生调解主任、1名法律顾问和3名专职调解员，有力承担全镇重大、疑难、复杂矛盾纠纷调处工作。善用商会、协会、企业等资源，成立全市首家本土商会（高埗商会）人民调解委员会等10家行专商企调解组织，有效化解特定矛盾纠纷。

　　做好事后跟踪

　　通过系统闭环、法治引导、兜底保障等方式，坚持“案结事了”到位，以分流督办闭环、运用法治闭环、解忧纾困闭环“三闭环”推动各类矛盾纠纷实质性化解。

　　着力建强

　　社会治安风险防控体系

　　强化警情分析研判

　　聚焦社会治安风险防控，建立多部门数据共享研判机制，重点加强警情数据的汇集共享、动态分析，实时掌握治安风险重要点位，精准描绘源头防控治理画像，推动各单位完善落实“打防管控建”各项措施。2024年，针对辖区警情多发、矛盾纠纷突出的大型果蔬交易园区，创新性在园区内设立一线“果香调解工作室”，联合东莞市第一人民法院石碣法庭揭牌成立全市首个“府院共建非诉园区”，成功打造全市首个“枫桥式果蔬交易中心”，源头破解大型商贸园区治理难题。

高埗镇“府院共建非诉园区”揭牌启用

调解员在果香调解工作室调解矛盾纠纷

　　组织开展群防群治工作

　　发展壮大群防群治力量，成功组建了50名“法援护苗”律师、76名“法律明白人”、5457名高埗义警、352名兼职网格员等多支实名制群防群治队伍，筑牢平安建设防控网。

　　完善网格化服务管理

　　1、加强对出租屋、“三小”场所的监管。对辖区出租屋、“三小”场所涉消防、治安、矛盾纠纷等风险隐患进行重点排查，确保及时将各类隐患发现并消除在萌芽状态。

　　2、加强群众“面对面”服务。依托“人熟、地熟、情况熟”的优势，重点关注辖区内的交通事故、困难群众、孤寡老人及社会弱势群体，及时解决群众“急难愁盼”。

　　3、加强宣传引导教育。发挥小网格在基层治理中的“大作用”，结合“线上+线下”宣传渠道，通过“莞邑网事”与公安部门联合开展反诈宣传等向群众宣传反诈骗、消防隐患等相关知识，不断提升群众的反诈骗与消防安全防范意识，拉起守护基层的安全线。网格员开展一年两轮全覆盖反诈宣传工作，2024年至今，累计完成宣传出租屋8986栋，“三小”场所完成12584间。

　　推动重点群体服务管理

　　一是防治未成年人违法犯罪。做实做细对未成年人群体的保护和预防违法犯罪治理工作，加强打击涉未成年人违法犯罪。成立全市首个“未成年人法律援助工作室”和“预防未成年人犯罪法治教育基地”。

　　二是严重精神障碍患者服务管理。健全关爱帮扶小组，配备3名专职精防医生，完善管理制度，确保无脱管漏管造成严重精神障碍患者伤人事件的发生。

　　三是社区矫正和安置帮教对象监管教育帮扶。建设社区矫正中心大楼，集中开展社区矫正和安置帮教工作，坚持规范化建设、智能化管理、人性化矫治、社会化参与。成立全市首个居民小区社区矫正社会工作室、社区矫正职业培训基地，积极创建全国“智慧矫正中心”，获得司法部、省司法厅领导高度肯定。