2020年7月,《中华人民共和国社区矫正法》正式实施,为社区矫正工作注入了法治力量。5年来,江门市新会区人民检察院(下称“新会区检察院”)以“管得住、矫得好”为目标,创新打造“派驻+巡回+科技”监督机制,织就了一张覆盖全区、刚柔并济的社会治理平安网。
从“人盯人”到“云监管”,从刚性执法到刚柔并济,新会区用5年探索证明:社区矫正既是刑罚执行的重要环节,更是社会治理的创新实践。这张不断织密的平安网,既网住了违法犯罪的风险,更托起了迷途知返的希望,为新时代“枫桥经验”写下了生动的法治注脚。
“智慧天网”监管:实现社区矫正零死角
新会区检察院以全方位监督模式为核心,构建起“无死角、精准化、科技化”的社区矫正监管体系,确保刑罚执行不打折扣。比如,在新会区社区矫正中心设立派驻检察工作站,通过社矫信息互通、数据共享、提前介入、案件研判等,主动靠前分析研判和消除社区矫正领域风险隐患,堵塞监管漏洞,及时督促提请收监执行或撤销缓刑,实现监督“零死角”。
巡回检察,深化监督。新会区检察院深入镇(街)基层司法所一线,开展社区矫正巡回检察,创新运用“检察巡回+司法督查”模式,通过查阅社矫工作档案、调查谈话和实地走访等方式,采取“嵌入式”检察模式,直击社区矫正深层次问题,推动精准监督落地见效。
科技赋能,智慧监督。新会区检察院积极运用大数据监督模型排查线索,探索人工智能技术应用,开发“检矫法库”人工智能体,既辅助检察官快速排查案件问题,又为社区矫正对象提供法律咨询,实现监督与服务的双重突破。
“精准滴灌”帮扶:铺设回归社会暖心路
新会区检察院打破“重监督、轻帮扶”的固有理念,以教育引导和人文关怀为抓手,助力社区矫正对象重塑自我,融入社会。比如,开展“红色教育”和“为群众办实事”进社区矫正管理工作系列活动,引导社区矫正对象重塑正确价值观,增强法治意识与社会责任感,从思想根源预防再犯罪。
又如,针对“特殊”社区矫正对象,联合新会区司法局实地走访其生活与经营场所,量身定制帮扶方案:对存在语言和民族文化差异的少数民族社区矫正对象,建议“因人施矫”,搭建促进民族团结进步的“连心桥”;为涉海涉渔矫正对象协调跨部门监管,保障其合法就业权益,解决“谋生难、监管难、监督难”问题,让矫正不仅有力度,更有温度。
“多元共治”机制:构建平安建设同心圆
新会区检察院充分发挥一体化办案与跨域协作优势,推动形成多方联动、共建共治的社区矫正治理格局。
上下联动破解执行难题,新会区检察院与江门市检察院协同处理异地法院判决在新会执行的矫正对象复吸案件,促成撤销缓刑收监,形成示范案例;跨区域联合蓬江区检察院开展“双查”,推动暂予监外执行罪犯顺利收监,打通区域部门衔接堵点。
以内设机构协同与机制建设为支撑,新会区检察院推动建立社区矫正对象与社保基金数据共享机制,促进社区矫正对象养老金相关工作规范有序开展;监督法院依法督促有能力的矫正对象履行财产刑,守护刑事司法“最后一公里”。
5年来,新会区检察院联合多部门出台《关于加强社区矫正协作配合工作方案》《新会区关于将社区矫正对象纳入综治网格化管理实施方案》等多项协作方案,将矫正对象纳入综治网格化管理,建立违法犯罪信息通报等机制,为社会治理筑牢平安基石。