当天进行的内地模拟庭审
16日,广州大学城。一场由广东自由贸易区南沙片区人民法院(以下简称“南沙自贸区法院”)联合中山大学、北京大成(广州)律师事务所、香港麦家荣律师行、澳门法学协进会等单位,共同开展的粤港澳大湾区民商事诉讼制度比较研究暨粤港澳三地模拟庭审活动正在进行。当天,香港和澳门的庭审被“搬”进了内地,真实地还原了粤港澳三地庭审场景。这是南沙自贸区法院不断深化改革创新的又一探索。
南沙之滨,改革前沿。生于改革、长于改革、不断改革的南沙自贸区法院即将迎来三周岁“生日”。近三年来,南沙自贸区法院在全国范围内屡屡“吃螃蟹”、勇当自贸区司法改革“先行者”、争做粤港澳司法交流的“排头兵”,为构建自贸区法治化营商环境、促进粤港澳大湾区司法交流提供了实践样本和有益探索。
屡屡“吃螃蟹” 提升自贸区审判国际公信力
“力争形成可复制、可推广的经验做法,为全省、全国自贸区审判提供借鉴”。2015年12月30日,全国首家自贸区法院——南沙自贸区法院正式揭牌成立,最高人民法院副院长李少平提出了如是期待。
全国首个商事多元调解平台移动应用客户端诞生于此、在全国率先建立虚假诉讼失信人制度、首次尝试借鉴普通法裁判方法、发出广州首份律师调查令……近三年来,南沙自贸区法院不负众望,创新连连,令人目不暇接。
今年10月,南沙自贸区法院出台了全国首个《涉港商事案件属实申述规则适用规程》(以下简称《规程》),这是其尝试借鉴域外法制规则的又一次“吃螃蟹”经历。随后,该院适用这一规则审理了首宗案件。
该案目前虽尚在审理中,但透出了清晰的属实申述规则。据南沙自贸区法院商事审判庭庭长孙皓介绍,该规则借鉴了香港诉讼程序规则,明确了涉港商事案件诉讼参与人应签署书面承诺书,向法庭确认提交文件和陈述内容属实,没有虚构或隐瞒;拒签的,法庭在产生合理怀疑时可不予采信其文件或陈述;违背属实申述承诺的,法庭可依相关法律给予制裁。
南沙自贸区法院副院长李胜介绍,为服务南沙建设粤港澳全面合作示范区,该院在坚持我国民事诉讼基本制度的基础上,先行先试,持续有计划地借鉴适用英美等法系中被国际社会普遍认可的诉讼规则。此前,已成功借鉴当事人主义送达、交叉询问、律师调查令等诉讼规则,有力提升了自贸区审判国际公信力。
勇当“先行者” 致力于让群众感受公平正义
近年来,探索在这里不断涌现。作为广东自贸试验区三大片区之一,南沙商事活动活跃,涉互联网电子证据案件增长迅速。2017年,南沙自贸区法院该类案件涉案金额达到6803万元, 案件数量比2016年增长了130%。办案过程中,法院发现,如今更多商事主体为追求效率、降低成本,直接在网上达成了协议。于是,微信、QQ、电子邮件等电子证据越来越成为认定案件关键事实的主要证据,在部分案件中甚至成为唯一依据。
在此背景下,今年7月,南沙自贸区法院公布了广东首个《互联网电子数据证据举证、认证规程(试行)》,微信支付宝记录可以作为互联网电子证据使用,为方便当事人诉讼、探索电子证据的使用,提供了有益实践。
此外,在南沙自贸区法院,示范诉讼制度的推行,让法官审案更专业;广州首份律师调查令的发出,让律师取证有了“尚方宝剑”;全国首个商事多元调解平台“商事多元调解平台APP”的诞生,让广大企业足不出户便能解决纠纷……这些创新都指向同一目标——努力让群众在每一个案件中都感受到公平正义。
“群众的满意就是我们永恒的工作目标。”南沙自贸区法院院长吴翔表示,该院坚持以人民为中心的发展思想,坚持司法为民公正司法的理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,围绕人民群众对美好生活的向往,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
争做“排头兵” 服务保障自贸区大湾区建设
今年6月,南沙自贸区法院制定出台全国首个《港澳籍人民陪审员参加审判活动管理规定》。早在2014年,广州市南沙区人民法院即在全国率先聘任5名港澳籍人士担任陪审员,截至目前,南沙自贸区法院港澳籍陪审员人数已增聘至9人。
深化港澳籍人民陪审员参与案件审理机制,将近年来南沙自贸区法院争当粤港澳大湾区司法合作交流“排头兵”的角色推向了又一个高度。
南沙位于粤港澳大湾区的地理几何中心。近三年来,该院以立足港澳、面向世界的国际视野,努力为提升区域国际声誉创造良好司法环境:聘任港澳籍特邀调解员;与香港南沙联谊会、澳门南沙商会建立诉前信息共享、诉中联动调解和诉后执行协调等制度;增聘香港大学、省法学会港澳法学研究会专家为咨询委员;探索在涉粤港深度合作区商事诉讼中适用香港规则的可行性……
与此同时,服务保障自贸区建设的系列举措也应运而生:该院发布了《关于服务保障南沙自贸片区建设的意见》,构建与自贸区建设相适应的法治先行、商事裁判、宽容谦抑和审慎介入等司法理念;建立涉跨境电商、融资租赁法律问题沟通联络机制;探索建立虚拟地址注册企业经营信息共享机制……
现如今,南沙自贸区法院以锐意进取、改革创新的开拓精神,积极为广东乃至全国法院司法改革提供新鲜经验。
2017年,广州市委政法委作出《关于学习广东自由贸易区南沙片区人民法院经验积极推进司法体制改革创新的通知》。据了解,近三年来,最高人民法院、广东省、广州市有关领导对南沙自贸区法院工作作出批示,对其工作成绩予以充分肯定。
即将站在南沙自贸区法院“三周岁”的新起点上,南沙自贸区法院院长吴翔表示,习近平总书记在考察广东时,鲜明地向全世界宣示中国改革不停顿、开放不止步,南沙自贸区法院要深刻领会总书记重要讲话丰富内涵和精神实质,牢记使命担当,不断改革创新,立足本职,在服务保障自贸区、粤港澳大湾区和“一带一路”建设征程中勇当标兵,不断推动各项工作上水平、走前列。
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港澳庭审场景
内地首次展现
16日,在一场粤港澳大湾区民商事诉讼制度比较研究暨粤港澳三地模拟庭审活动中,香港和澳门的法官律师走进内地,与内地法官和律师一起真实还原粤港澳三地庭审场景。
“Court!”早上9时15分,随着香港法庭书记员一声宣布,香港模拟庭审开始了。庭审中,原被告律师对证人进行了精彩的交叉询问,这也是大家常在港剧中见到的场景,原被告律师通过对证人的询问,帮助法庭还原事实真相。
香港庭审结束后又分别进行了内地模拟庭审和澳门模拟庭审。三场模拟庭审选取了同一案例,分别依据内地和香港、澳门各自的审判程序模拟审判,高度还原内地和港澳的真实庭审现场。
据了解,当天开展的三地庭审比较研究活动在去年举行的内地和香港模拟庭审基础上首次加入澳门,而将内地和港澳三地的庭审以如此直观的形式进行比较研究,在国内尚属首次。
三地庭审程序方面的不同给澳门特别行政区初级法院合议庭主席法官梁祝丽留下了深刻的印象。南沙自贸区法院副院长李胜说,三地模拟庭审比较活动搭建了粤港澳大湾区司法沟通交流的桥梁,能够有效增强内地和港澳的法律理论实务界交流,增进对诉讼制度的相互了解。香港大学法律系主任赵云教授表示,三地庭审各有特色,也提供了让三地法官和律师充分了解、相互促进、优势互补的契机。