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　　为加强“诉源治理”工作，从源头上防范化解信用卡纠纷，切实维护金融安全稳定，营造良好的金融法治营商环境，近日，佛山市禅城区人民法院联合人民银行佛山市中心支行、佛山银保监分局共同组织召开“信用卡纠纷风险防控工作推进会”，大力推进建立信用卡纠纷“共防共治”的社会治理新格局。

　　近8年受理

　　信用卡纠纷案3.2万件

　　截至2020年，我国信用卡在用卡量已达7.78亿张，应偿信贷余额达7.91万亿元。信用卡作为现代金融产品，在方便持卡人金融融资，促进消费拉动内需等方面发挥着积极的作用。随着我国的信用卡业务蓬勃发展，自2011年以来，发卡量以每年12%的速度逐年增长。截至今年4月底，佛山市存量信用卡约970万张。

　　信用卡发卡量不断攀升的同时，信用卡纠纷也随之而来，不断涌入法院，亟须通过司法途径来解决。

　　自2013年以来，禅城法院共受理信用卡纠纷案件3.2万件，诉讼标的达15亿元，成为该院此期间民商事案件最多的一类纠纷。其中2020年一年就受理信用卡纠纷9316件，占金融类案件的76.8%.今年前4个月，受理信用卡纠纷已达了3610件，涉及诉讼标的金额2.2亿元，同期相比分别上升31%、38%。

　　信用卡纠纷案

　　数量多增长快占比高

　　禅城法院为充分掌握信用卡纠纷案件总体运行情况，发现存在的风险点，对近8年来审理信用卡纠纷案件的情况进行调研，并形成《信用卡纠纷案件审理及加强风险防控的调研报告》。

　　该调研报告分析，信用卡案件的主要特点体现在收案数量多、增长快、占比高；起诉主体涉及国有银行等21家银行机构；违约的群体趋向年轻化、非佛山户籍；大额信用卡纠纷增多，持卡人违约成本高，债权实现率低；对信用卡诈骗刑事立案少等。

　　信用卡纠纷案之所以高发、多发，禅城法院分析认为存在两个方面的主要原因：一是银行方面存在信用卡发卡量大、逾期规模持续增长，银行片面追求经济利益，发卡便捷、审核宽松，银行内部监督不到、追收欠款不力，信用卡纠纷收案数量难以下降，通过诉讼方式追收债权多，调解少；二是部分信用卡持卡人缺乏诚信，盲目高消费、恶意透支或逃避还款，同时部分信用卡收费不合理。

　　法院银行联手

　　构建共防共治新格局

　　针对上述信用卡纠纷特征和问题，禅城法院在今年初向人民银行佛山市中心支行、佛山银保监分局发出《司法建议书》，建议发挥金融监管和引导作用，从源头上加强综合治理，促进信用卡产品规范营运，营造良好的用卡环境。该建议书得到两家监管部门的高度重视和充分采纳，三家单位经过协商达成共识，确定将防范化解信用卡纠纷作为“我为群众办实事”的一项重点工作，在开展联合调研的基础上，组织召开“信用卡纠纷风险防控工作推进会”。

信用卡纠纷风险防控工作推进会

　　该会议形成《关于加强诉源治理推动信用卡矛盾纠纷源头化解的会议纪要》一致认为，要合力推进信用卡纠纷诉源治理工作；规范信用卡发卡业务；建立科学考核指标体系；改变重发卡、轻管理的工作思路；保障持卡人的知情权和合法权益；坚持把非诉讼解决机制挺在前面；综合打造诚信守法的优质用卡环境等，从7个方面全面加强合作，探索法银联手强化信用卡诉源治理，共同构建共防共治新格局。

　　禅城法院有关负责人建议，首先需要银行在发卡时严把申领关口，对申领人身份信息、还款能力进行严格审查，提高办卡门槛，规范营运行为。金融监管部门加大监管力度和规范指引，引导各商业银行建立合理的业绩考核机制，避免市场恶意竞争。取消信用卡产品过高利费，降低融资成本。其次是加强非诉调解，建立高效便民的信用卡纠纷化解机制。强化矛盾纠纷“诉源治理”，各银行争取合理调解权限，建立快速审批机制，对于具备调解基础的信用卡纠纷，实现“能调尽调”，努力减少一大批纠纷成讼。另外，需要加强综合治理，打造诚信守法的优质营商环境。