广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，细心的惠州市民会发现，市区设立了多个宣传教育点。值勤交警和身着黄马甲的志愿者提醒电动车驾驶人戴上头盔，呼吁大家文明出行。而在大街小巷，巡逻民警也随处可见，为市民生活提供安全保障。据悉，结合全国文明城市复检工作，惠州公安全警动员，通过强化社会面严打管控、整治交通秩序、提升便民服务等举措，优化社会环境，全面提升市民安全感和满意度。

　　1、警民联手

　　促全市交通秩序持续好转

　　近日，惠州市公安局联合惠州市文明办、市教育局、市司法局、市交通运输局等部门在江北体育馆举办“同走平安路，共创文明城”——携手助力惠州创建文明城市主题宣传活动，运输、客运、快递、配送、代驾等企业代表及志愿者共600人参与了活动。

　　“希望广大市民坚持文明礼让、文明骑行、文明出行，养成良好的行为习惯，以文明的方式影响他人，用自己的力量为创建文明城市添砖加瓦。”惠州市公安局副局长黄新平表示，惠州公安交警部门正持续开展“净路行动”，不断深化“五治”“四管”，开展“大兵团”集中整治，充分发挥“宣教点”作用，以更大力度、更有效措施狠抓交通违法行为，坚决遏制交通陋习，助力全国文明城市迎复检。

　　据悉，当前惠州交警部门在市区重要路口设立15个宣传教育点，采取警力下沉和派驻交通志愿者结合的方式，查纠市区重要路口摩电驾乘者不戴头盔、冲红灯、越线停车、加装太阳伞，行人冲红灯、跨越交通护栏、越双黄实线横穿马路等交通违法行为，不断提升路口的交通守法率。据交警部门监测，通过上述举措，市区重要路口的守法率提高至90%.与此同时，惠州公安还开展摩托车违法专项整治行动，除市区外，惠阳、惠东、博罗、龙门、大亚湾交警大队采取“短、平、快”流动式，陆续开展对摩电、行人、违停等交通违法的集中整治。

　　为了进一步优化公安交通管理勤务运行模式，日前，惠州首批25名路长走马上任。路长由交警部门基层民警担任，他们的工作除了开展日常巡逻管控，还需要根据自己的工作经验，通过更有针对性的举措，确保负责的路段更加安全、顺畅。路长制的实施得到了各镇（街）的支持。在助力创文复检期间，基层干部广泛发动社会力量，指导工作人员和志愿者协助辖区路长，到重要路段、支路辅道、内街小巷、主次干道沿街商铺、商超（农贸市场）、学校、医院门口等区域维持交通秩序，呼吁市民文明出行。

　　2、智慧新警务

　　营造安全稳定社会环境

　　对惠州而言，流动人口的管理是维持良好治安环境的一项重要工作。然而，流动人口管理是一项综合性、社会性工作，前期仅靠公安机关单枪匹马、孤军作战，推动起来很有难度。

　　以仲恺区为例，伴随着经济的加速发展，大量外来就业人口涌入仲恺，流动人口数量明显增加。一方面，这为仲恺区提供了充足的劳动力，另一方面，也给治安管理工作带来新的挑战。此外，仲恺区的出租屋多为3-4层自建房，无法实现公寓式管理，让房东掏钱装门禁、配合政府做好租客信息登记的阻力很大。

　　为解决这一问题，仲恺区公安分局开始尝试推进流动人口管理改革。在区委、区管委的支持下，当地将公安社区警务管理平台、出租屋智慧门禁设备等流动人口管理信息化建设经费纳入财政保障，落实每个“一村（居）一警”工作室和流动人口管理工作经费，从各方面给予保障。

　　“此次试点的智慧门禁系统具有成本低、数据准、功能全、操作易等特点。任何人都要刷脸进出小区，心怀不轨的人自然不敢轻易打歪主意。而物业、房东手机APP具有锁定、开门、删除、标记、换房间、打电话等多项功能，满足了日常管理需求，非常方便实用。”据仲恺区公安分局陈江派出所民警彭玮介绍，该系统硬件费用和维护费较传统门禁成本低，其可在无网络状态下正常运行，易推广复制的属性受到广大市民的欢迎。

　　“以前，发出去的门禁卡，解除不了权限，也不知复制了多少，经常有老熟客回来偷东西，非常头痛。现在不一样了，一人一卡确保了无法复制。”对于推行这一智慧新警务，家住仲恺的市民黄先生表示欢迎。据悉，除了保障出租屋安全，如果租客7天未返回住处，系统会自动报警，若是年长的租客，还可将报警时间设置到3天，一旦出现异常，房东便可第一时间去核查情况。该系统既满足了社区群众多样化服务需求，又降低了公安机关的服务管理成本，为文明城市创建提供科技助力。

　　目前，仲恺的流动人口管理工作正由试点向全区全面铺开，让当地对流动人员的动态管理能力有了明显提升。

　　3、“放管服”改革

　　推进审批服务便民化

　　“有了小助手‘村警阳阳’答疑解惑，我们办事可以少跑很多冤枉路。”谈起公安机关的便民服务，惠阳区秋长街道办官山村村民纷纷为“村警阳阳”微信小助手点赞。

　　近期，惠阳区分局通过“互联网+”思维，推广推行“掌上警务室”“微服务”等高效智慧新警务模式，在全区各个村（居）警民联系微信群设置了微信群助手服务。群众只要在微信群内输入所需办理业务的关键字，群内会自动回复办理业务的相关手续。该功能上线后，不断收到市民正面反响。截至目前，“村警阳阳”小助手已为群众解答疑惑2300余次。

　　目前，“村警阳阳”小助手已在500个微信群上线工作，并24小时在线，随时可以回复群众的咨询，咨询内容涵盖群众生活中经常办理的各种业务，包括办理身份证、居住证、户口迁移、驾驶证、行驶证、护照、通行证、无犯罪记录证明等业务。据悉，惠阳公安还将收集群众的诉求，在后台增设除公安业务外的积分入学等其他业务。

　　不仅仅是在惠阳区，随着惠州公安“放管服”改革推进，更多的便民利民服务在全市范围内得到推广。目前，市民依托惠州网上公安局、“惠州公安”微信公众号、交管“12123”APP、智慧办证大厅等“互联网+”办事平台即可办理户政、出入境、交管等数十项公安业务、查询业务办理状态、咨询行政审批类事项，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　以推进审批服务便民化，实现“马上办、一次办、就近办、网上办”为着力点，惠州公安当前共推进改革措施48项，最大程度实现了便民、利民、惠民目标。为全力支持企业复工复产，结合《广东省公安机关应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产20项措施》，研究推出细化工作清单。其中，交警部门、出入境管理部门开设办证绿色通道，户政部门采取电话预约、证件邮寄、上门服务等服务，得到市民肯定。

　　同时，依托“粤省事”、交管12123手机APP等平台拓展网上办理事项，惠州公安落实了检验合格标志电子化以及车管业务网上预约服务；通过“广东治安户政”微信公众号和“粤商通”APP，推行在线刻章业务。目前，“粤省事”微信小程序已上线78项户政业务办理预受理，并已上线居住身份电子凭证、居住证电子证照和居民户口簿电子证照等业务。