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2019年9月，一起由广州中院党组书记、院长王勇担任审判长的刑事案件开庭。庭审申请了精神病鉴定人出庭作证。广州中院供图

　　作为全国案件量最大的地区法院之一，2015年，广州全市法院案件受理数首次突破30万件。2019年，广州法院受理案件数量比2015年翻一番，突破60万件，人案矛盾和司法供求矛盾日益突出。如何满足群众日益增长的司法需求，探索实现司法公正高效权威的现实路径，是摆在广州法院面前一个必须解决的课题。

　　广州中院扎实推进以体制机制创新、前沿科技融合、阳光透明司法、优质人才培养为关键支撑的“审判强院”战略，有力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，推动整体工作走在全省全国前列。近年来，广州法院的司法质量、效率和公信力不断提升，逐渐形成特色鲜明的审判体系和审判能力现代化建设模式，多项工作成果向全省全国推广。

　　建设现代化审判体系

　　实行全覆盖案件质量评查

　　2019年9月，广州中院第二法庭内，一起由广州中院党组书记、院长王勇担任审判长的刑事案件开庭。庭审申请了精神病鉴定人出庭作证，证实分析被告人作案时的精神状况，持续推进庭审实质化，做到证据采信在法庭、证据质证在法庭、案件事实查明在法庭，让刑案审理查明事实看得见。

　　据了解，广州中院深入推进司法体制改革，形成以落实司法责任制为核心，以增强改革配套协同为重点，以重塑涉网纠纷化解模式为亮点的司法改革体系，成效获最高法院肯定。

　　王勇介绍，广州中院强化审判监督管理，明确院庭领导审判监督管理权力清单与监督程序。实行全覆盖案件质量评查，确保每名法官均有案件进入评查并评定等级，评查结果与部门、法官绩效挂钩。发挥专业法官会议前置过滤作用，明确9类提交专业法官会议讨论的情形，决议采纳率99%.

　　审判委员会主要精力集中在研究疑难复杂案件，促进裁判规则和理念统一上。截至2019年底，广州中院已召开审判委员会254次，议决事项767项，制定民间借贷法律适用等审判参考。院庭长办结案件143572件，占结案数25.9%.广州中院还制定了《广州法院司法体制综合配套改革实施办法》，统筹推进100项举措全面落地实施。

　　依托广州互联网法院，广州中院打造了符合互联网发展规律的裁判规则体系等。首创在线交互、在线联审等审理方式，互联网法院案件平均审理耗时36天，平均庭审时长25分钟。依托区块链等新技术建成“网通法链”智慧信用生态系统，存证逾3000万条。在广州、香港、澳门等地布设12个“E法亭”便民服务终端，将“智慧法庭”送到群众家门口，“E法庭”入选2019年全省政法领域改革亮点项目。

　　广州中院还将人工智能、区块链等技术与法院业务深度融合，率先启动5G智慧法院建设，建成全国首个5G智慧法院实验室。建成以智审系统、智卷系统、法官通移动办案平台为核心的智慧审理平台，流程节点管控、电子卷宗应用、智能辅助办案能力大幅提升。

　　广州中院诉讼服务中心实现11项功能分区，提供智能导诉、自主立案等40余项诉讼服务。统一线上线下立案流程，建立跨区域跨层级协作立案机制。上线全市案件网上综合受理平台，健全容缺受理机制，推进立案“一次不用跑”，目前网上立案率已达到84.7%.

　　2020年，面对疫情挑战，广州智慧法院建设发挥了突破性作用，两级法院全面开展在线诉讼活动，既保障了群众生命安全和身体健康，又确保诉讼顺利进行。在疫情防控期间，全市法院通过线上渠道办理立案、信访、查询、缴费等各类诉讼事项42万件次；网上开庭、调解等14569件次；对执行案件实施网上查封、划扣、冻结事项等68182件。

　　服务法治化营商环境建设

　　累计清理债务317.3亿

　　“一、二、三，揭牌！”2019年12月20日下午，广州破产法庭在广州中院揭牌成立。这是最高人民法院批准设立的全国第二批破产法庭，标志着广州地区破产审判工作开启新篇章。

　　建设法治化营商环境，破产审判大有可为：“办理破产”指标不仅是世界银行营商环境评估体系中的十个指标之一，也是我国提升营商环境全球排名的关键指标。2019年，广州中院在审判工作中贯彻新发展理念，对标世界银行营商环境评价指标推进工作，牵头的“办理破产”指标在2019年国家营商环境评价中排名全国第一。

　　据介绍，为提升破产审判效率，广州中院2018年率先出台《关于设置国有“僵尸企业”破产审判绿色通道的若干意见》等制度规定，截至2019年底，共有624件破产和强制清算案件进入绿色快速审理通道，有力推动破产审理整体“换挡提速”。

　　面对部分“僵尸企业”没有资金或资金不足不能启动破产程序问题，广州中院前期经过主动协调，由省市国资委垫付资金、破产管理人筹措资金等方式缓解困境。至2018年，已将破产审理资金列入财政预算，从根本上解决了因资金短缺不能启动破产审理的难题。

　　2014年，广州中院指导成立全国首家破产管理人协会，并先后指导管理人协会出台规范性文件。截至目前，经过严格考试、择优遴选，广州地区入册管理人共有59名，比管理人协会成立之初增长145%.

　　同时，广州中院将智慧法院建设成果也运用于破产审判：率先在“广州微法院”开发债权申报小程序，可以支持10多万债权人同时参与程序；率先运用5G技术召开债权人会议，利用5G实现了法院、全国各地债权人、破产管理人即时连接、信息同步；在今年疫情防控期间，所有债权人会议均采取线上方式举行，预计共31次债权人会议以网络形式召开，无一因疫情原因延期或取消；升级启用“智慧破产”系统，实现“四个全国首创”：即成为全国首个地方管理人智能服务平台、全国首个地方破产审判动态监管平台、全国首个债权人监督评价平台、全国首个破产审判区块链运用平台。

　　据了解，目前广州中院累计清理债务317.3亿元，盘活中心城区130万平方米土地资源，504家国有“僵尸企业”有序退出市场，对广州深化供给侧结构性改革作出了重大贡献。

　　推动“切实解决执行难”

　　执行到位金额288.5亿元

　　“我们选择广州法院执行真是选对了！”8月29日上午，在广州中院执行局会议室内，两位代理人笑容满面地紧握法官双手。

　　据了解，这起侵权纠纷的执行财产大多在外地，然而物产公司更看重广州良好的法治化营商环境，以及广州法院强大的执行力度、多样化的执行措施，选择向广州中院递交强制执行申请书。面对互联网域名过户等无形财产，广州中院用多重手段查找被执行人下落、查控被执行人财产，最终圆满结案。

　　广州中院执行局局长黄志明表示，广州中院上线广州法院执行信息公开网，提供立案、查询、在线约谈等全方位服务。建立信息快速查询和网络反馈机制，同户人员、旅店和车辆卡口信息查询纳入天平执行查控网。执行失信联合惩戒措施进一步落地，全年共向有关部门推送9.7万条失信被执行人信息，限制高消费12.9万人次；严惩拒执行为，对失信被执行人罚款829.9万元，拘留380人，以涉嫌拒执犯罪移送公安机关69人。加强涉党政机关执行案件办理，执结案件63件，执行到位金额1.11亿元。

　　广州中院强化制度和技术约束，拟认定为“执行不能”的案件必须依法穷尽财产调查措施。全市法院通过天平执行查控网查询被执行人财产141.9万次，涉及案件15.5万件，控制财产12926次，冻结存款13.9亿元。“执行不能”案件全部上网公开，纳入专门案件库统一管理，常态化实行“限高”措施。定期调查财产状况，对11603件发现有财产可供执行的案件恢复执行。畅通“执行不能”案件退出渠道，构建立审执破一体化工作机制，447件“执行不能”案件移送破产审查。

　　同时，法院加大执行司法救助力度，为生活确有困难的306名“执行不能”案件申请执行人发放司法救助金955万元。

　　据统计，2019年全市法院受理执行案件210618件、执结190871件、执行到位金额288.5亿元，同比分别上升20.3%、23.1%和27.4%.执行难综合治理格局不断完善，大湾区内地法院执行联动平台上线运行，“送必达，执必果”改革经验向全省全国推广。执结红专厂搬迁等重大执行案件。广州两级法院整体通过最高法院委托的第三方基本解决执行难评估验收。2019年，广州中院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。