广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“如果你们对调解协议和笔录没有意见，请通过在线签名功能进行签名确认。”近日，朱某与周某驾车发生碰撞，造成周某受伤、车辆损坏的交通事故，法官从组织网络视频调解到纠纷圆满化解，仅用半小时。

　　近年来，茂名市茂南区人民法院加强现代化诉讼服务体系建设，积极打造诉前多元化解纷机制，为群众提供高效便捷的司法服务，取得较好成效。据统计，2020年以来，茂南法院诉前调解成功案件就达2100件。

　　成立一站式多元调解中心

　　受疫情影响，35名餐饮业个体工商户与茂名某文化公司因租赁合同产生纠纷，其中24名商户提起诉讼。茂南法院认为该系列纠纷符合诉前调解的条件，遂引导双方当事人通过一站式多元调解中心进行诉前调解。法院除指派具有丰富办案经验的退休法官担任调解员外，还邀请市律师协会、市文广新局派员参与调解。

图为24名商户的代表和茂名某文化公司负责人在茂南法院一站式多元调解中心参与调解。

　　经调解，双方最终达成和解协议，文化公司一次性偿还商户75%的租金，其余未起诉的11名商户也按该方案解决了纠纷。该系列案入选广东高院发布的第四批疫情防控期间民事行政案例。

　　上述纠纷的快速处理是茂南法院一站式多元调解中心高效化解纠纷的缩影。为积极贯彻落实最高法院两个“一站式”工作部署，茂南法院在积累前期开展诉前联调等机制改革经验的基础上，对相关资源进行整合优化，推动成立一站式多元调解中心于2019年年底投入使用。

　　“有了这个多元调解中心，渠道多了，跑腿少了，效率高了，方便多了！”不少当事人为快速处理纠纷“点赞”。他们所说的“多元调解中心”主要开展以行业调解、诉前行政和解和诉前联调等工作为内容的“一站式”服务，聘请特邀调解员、人民调解组织、律师、退休法官、人大代表、政协委员以及社会知名人士参与调解，凝聚解纷合力，形成一支具有丰富调解经验的解纷队伍。

　　目前，该院已与茂名市金融消费权益保护联合会建立了《金融消费纠纷诉调对接工作实施细则》，与茂名市律协出台了《律师参与化解涉诉信访纠纷的实施意见（试行）》，与茂名市茂南区总工会建立了《关于预防和化解劳资纠纷、构建和谐劳动关系沟通联系制度》，制定了《茂名市茂南区人民法院家事调查工作指引》和《茂名市茂南区人民法院家事调解工作指引》等，形成多元化联调机制，有利于从源头上化解各类矛盾纠纷。

　　打造司法惠民服务中心

　　除了一站式多元调解中心，群众还可以在家门口享受高效便捷的司法服务。2020年以来，茂南法院对原有的便民诉讼服务中心进行完善和升华，全面升级打造司法惠民服务中心，让诉前多元调解向源头延伸，助力基层社会治理，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。

图为茂南法院法官正在通过网络视频调解的方式调解纠纷。

　　2020年9月，区级中心、镇街中心均已建成并开始实体化运作。各镇街司法惠民服务中心均配备诉讼辅助生成系统、远程视频调解系统等信息化系统。群众通过远程视频调解系统可直接连线区级司法惠民服务中心，向法院法官进行法律咨询、线上调解等。网上立案、网上缴费、庭审直播、远程接访、异地调解、在线确认等诉讼服务功能也进一步完善。司法惠民服务中心通过“1+1+1”模式（即一名法官带一个调解团队负责一个镇街）为群众提供司法服务，同时整合了综治维稳、司法调解、“两代表一委员”和公共法律服务工作站等力量。

　　截至11月30日，运行了两个多月的茂南区司法惠民服务中心共接受法律咨询583人次，参与综治维稳化解矛盾679件，诉前调解成功案件231件。

　　建设道交纠纷一体化处理中心

　　2020年6月2日，梁某驾驶的小型客车与吴某驾驶的小型客车发生碰撞，造成两车损坏的交通事故，双方在茂南法院道交纠纷一体化处理中心快速处理了该交通损害赔偿纠纷。其后，吴某、梁某相约来到茂南法院，分别将绣有“公正调解赔付快捷”“道交好平台纠纷秒速结”字样的锦旗各一面赠送给一体化处理中心，对该中心调解员的工作予以点赞。

图为交通事故的双方当事人经茂南法院道交一体化处理中心调解后，分别向该中心赠送锦旗，并在法院工作人员见证下握手致意。

　　据了解，道交纠纷一体化处理中心凭借与市交警支队相邻的地理位置优势，将诉前联调调解室前移，以“一个中心两个点”的方式设立三个道交调解室。该中心组建一支“专职+选聘+特邀”的24人专业调解队伍，会同交警、保险公司、鉴定机构等多部门联合办公；配备互联网电脑、智能诉状生成系统（网上立案、赔付计算、诉状生成、诉讼风险评估、类似案件推送、法律法条推荐等功能）、高拍仪、多功能打印机、固定电话等配套设施，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，真正实现一网办案，快速处理。2020年1月至11月，该中心共受理诉前调解案件1126件，调解成功609件，既高效化解道交纠纷，也有效缓解法院“案多人少”的矛盾。

　　茂南法院为群众提供多元诉前解纷渠道的同时，也不断巩固优化解纷最后一道防线——诉讼。法院建立速裁法官团队，速裁团队由各审判业务庭根据“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”比例组成。对于诉前调解不成的纠纷，及时转入诉讼程序，力保诉调无障碍流转，实现诉调无缝对接。

（南方+客户端）