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去年12月8日，江门中院院长叶柳东担任审判长开庭审理一起行政诉讼案件，副市长蓝华代表市政府出庭应诉。

江门中院与中国江门网合作开设“江门法庭”视频专栏，向社会传播法律知识。

　　审判职能充分发挥

　　“告官”能“见官”更能“赢官”

　　2015年12月8日上午，法官宣布开庭后，原告江门市晋伟丰纸业有限公司惊讶地发现，被告席上坐着的除了法制局的工作人员外，还有副市长蓝华，他将代表市政府出庭应诉。据了解，蓝华的此次出庭，是自5月1日新《行政诉讼法》实施以来，广东省第一件地级市政府副市长作为行政机关负责人出庭应诉的行政案件。

　　原来，2015年5月1日，新修改的《行政诉讼法》及司法解释正式实施，行政机关负责人出庭应诉作为一项制度被予以确立，“民告官”不能“不见官”成为法定原则。对此，作为全国首批、全省首个实施行政案件跨区域审理的试点单位，江门中院用数据证明，实行异地审理，可以更好地让老百姓放下顾虑，从而告得更放心、告得更省心，也促使行政机关的执法更规范。统计显示，2012年，我市行政首长出庭率还是零，2013年，江门两级法院共有13件行政案件由机关负责人出庭应诉，2014年有51件，2015年共有124件，数量呈翻倍增长趋势。其中，2014年共有10件由行政机关“一把手”出庭，占当年出庭应诉案件的19.6%；2015年“一把手”出庭应诉共45件，比例达36.29%；今年上半年，行政机关负责人出庭应诉29人，出庭应诉率为28.15%，同比增长2%。纵观三年来，行政机关负责人出庭应诉的案件中，有三成以上案件由机关“一把手”出庭应诉，反映出行政机关对行政审判以及依法行政工作越来越重视。

　　“‘民告官’见是见到官了，可是能打得赢吗？”老百姓时常会有类似疑虑，然而据统计，2015年，我市行政机关一审败诉率为21%，相比2014年全省行政机关败诉率14%提高了7个百分点，真正实现了老百姓“能告官、能见官、告得赢”。

　　司法改革深入推进

　　庭长回归审判一线办案

　　继开展行政审判集中管辖改革后，江门中院在司法改革上再度发力，于今年3月设立刑事审判中心（以下简称“刑审中心”），将原刑一庭、刑二庭合并，实行统一管理、统一分案、统一考核、统一调配人力资源的“大刑庭”运行模式。同时，为了加强对案件的管理和指导，院、庭长加强对全市刑事审判工作的指导，加大对基层法院的指导力度，形成以经常性片区指导为主、个案指导为辅的听议参审模式。

　　据介绍，今年上半年，刑审中心审结的95%以上案件均由合议庭审判长签发。刑审中心上半年共新收案件291件，相比去年同期上升13%，审结231件，同比上升36%，结案率为69%，同比上升7个百分点。“面对新收案件的持续增长态势，案件签发权的下放，进一步节省了案件审批流程和时间，缩短了案件审理的周期，提升了案件审理的效率，同时也真正落实‘让审理者裁判，让裁判者负责’。”刑庭庭长谢建华向记者介绍。据统计，自设立刑审中心后，今年上半年，江门中院庭长审理案件45件，担任审判长参与合议案件152件，相比同期增长了2倍多。“从以上数据看，庭长不再疲于应付繁琐的事务性工作，全力投身审判一线，其丰富的审判经验对提高办案效率和提升案件质量效果是非常明显的。”江门中院院长叶柳东说。

　　与此同时，江门中院还顺利启动了速裁机制，按“法官＋法官助理＋书记员”的标准配备速裁审判团队。上半年，审结案件119件，平均审理周期为30.16天，速裁案件沿着高起点、高标准的良性轨道顺利推进。此外，圆满完成入额法官考核各项工作，制定入额法官选任工作实施方案，对全市法院报名人员进行资格审查、笔试、面试、业务考核和考察，顺利完成推荐入额法官各项工作，目前已报送至省法官遴选委员会审批。

　　司法为民力度加大

　　让公平正义更“阳光”

　　“幸亏有了法院，才保住我们的血汗钱！”去年10月中旬，因为拖欠工资的问题，开平市新外滩楼盘多名建筑工人集体爬上了工地几十米高的塔吊，扬言要跳塔维权，当时这一幕引起了社会广泛关注，后来经过开平法院执行员远赴青海西宁将工资款扣划，14名工人全额领回了属于自己的血汗钱。“我们生活中，有一些‘老赖’，尽管原告赢了官司，却因被告拒不执行判决，仍然拿不到钱，所以我们在执行过程中一直想方设法去帮老百姓兑现合法权益。”开平法院院长冯国安说。据介绍，去年以来，全市法院着力解决执行工作中群众反映强烈的问题，开展打击拒执行为专项行动，创新出台“强力执行”的各种有效措施，全年受理涉民生执行案件659件，执结568件，兑现案款1563.4573万元。

　　“只要你同意，并且能够上网，无论手机还是电脑，你可以随时随地查收并打印诉讼文书。”江门中院立案窗口工作人员告诉记者。近年来，江门两级法院不断强化司法为民服务，下大力气解决诉讼难问题，先后推出巡回审判、上门立案、上门调解、庭审直播、裁判文书上网、网上预约立案、网上信访、远程视频接访等便民利民举措。启用诉讼文书电子送达系统，是江门法院推出的又一司法为民新举措。据统计，2015年以来，超过10.5%的新收案件当事人选择采用电子送达方式，共计5257件的7598名当事人，其中成功送达2955件，成功率为56%。

　　与此同时，江门中院坚持“公开促公正”的工作思路，不断拓宽司法公开的渠道，努力让公正司法真正成为“看得见的正义”，实现了立案、庭审、执行、听证、文书、审务全方位立体公开，司法公开的内容得到极大的充实和丰富。据统计，2015年全市法院在中国裁判文书网公布裁判文书共20319份，今年上半年，全市法院文书网上公开10681件，公开率为78.25%；江门中院“12368”人工诉讼信息服务平台仅今年上半年就接听群众来电1616个，办结诉讼事项1616宗，呈转业务庭及基层法院处理诉讼事项40宗。（江门日报）