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　　全省检察机关涉法涉诉信访总量连年下降，检察官办案拥有更多自主权，终身追责既是约束更是保护。昨日，广东省检察院召开新闻发布会，介绍广东省检察机关推进司法体制改革的工作情况。

　　三年信访量连年下降

　　据省检察院法律政策研究室主任龙子丹介绍，目前检察人员分类管理改革取得关键进展，先后组织三批入额检察官选任工作，全省检察机关共遴选出员额内检察官5400名，选任的员额内检察官占全省检察机关政法专项编制35%。随着司法责任制改革的推进，一线办案力量得到增强，院领导、检察委员会专职委员、部门负责人带头办案，许多综合部门检察官回归业务一线。

　　检察官主体地位进一步凸显，对司法属性较强的审查起诉等案件中相关职权，除决定不逮捕、不起诉等法律规定必须由检察长或检察委员会决定的事项外，其余的事项都最大限度赋予检察官决定权。2016年，深圳、汕头和佛山首批试点院审结的审查逮捕和审查起诉案件中，由检察官依法对案件作出处理决定的超过90%。改变了以往逐级审批，权责不明的情况。

试点改革三年来，全省检察机关涉法涉诉信访总量（不含举报数量）呈整体趋降态势，如2015年信访量比2014年下降26.67%，2016年信访量（19162件）比2015年下降16.55%，缠访闹访现象明显减少。

　　权力大了监督强了

　　在逐步依法授予检察官更多决定权的同时，广东检察机关更加注重对检察官履职的事前、事中、事后监督。除重大、疑难案件按规定可以由分管副检察长或检察长指定承办人外，其他案件一律由系统按照“随机分案为主，指定分案为辅”，杜绝“人情案”“关系案”现象。

　　同时建立“案后评价”机制，例如对撤回起诉、无罪判决的案件，以及职务犯罪、走私、毒品等重点案件进行个案分析。2016年，全省检察机关共组织评查案件4722件，纠正各种瑕疵1785处。

　　此外，通过检务公开和聘请律师监督员的模式，也加强了“外部制约”。

　　并非一有错案就追责

　　龙子丹表示，目前，少数检察人员认为，只要办案过程中出现过错就会被追究责任。这种认识是片面的，只看到责任倒查和终身负责，没看到其中蕴含的司法规律和检察工作规律。在《司法责任认定与追究办法》中，一方面，明确只要出现了应当追责的情况，就必须严肃追究责任，以增强检察人员办案的责任心，保证严格公正文明办案；但在另一方面，又对司法责任的认定和追究规定了严格的条件和程序，特别是坚持主观过错与客观行为相一致的原则，实践中即使发生了错案，只要检察人员没有故意违反法律法规行为或者没有重大过失的，不能追究司法责任。

　　对检察官是否承担司法责任，规定由省法官、检察官惩戒委员会作为中立的专业机构负责提出建议，其既有认定过错并建议给予惩戒处分的功能，也有对检察官依法履职的保护功能。

龙子丹表示，目前已经形成《广东省法官、检察官惩戒委员会章程》以及《广东省法官、检察官惩戒工作办法》草案，待省里统筹建立广东省法官、检察官惩戒委员会。

　　为监察体制改革做准备

　　龙子丹表示，广东目前非监察体制改革的试点单位，但坚决拥护国家监察体制改革，广东检察机关将加强对改革政策及工作衔接的研究和准备，做好检察干警特别是职务犯罪侦查、预防队伍的思想政治工作。他表示，反贪、反渎、预防三块职能转移之后，检察机关的反腐败工作继续加强，还要强化工作的衔接、配合，包括职务犯罪的起诉、批捕等工作，推动反腐败斗争深入发展。（信息时报）