广东政法网_中共广东省委政法委员会

图为宝安法院执行法官正在核对被执行财产

　　近日，深圳市宝安区人民法院被评为“2013—2016年度全国社会治安综合治理先进集体”，这是该院继首批获得全国法院系统“人民满意的好法院”“全国模范法院”称号，荣立“集体一等功”后的又一个全国性重大荣誉。五年来，宝安法院认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以打造“服务型法院”为目标，严格履行司法职能，主动适应新形势新要求，精准把握司法在社会治安综合治理格局中的重要地位，大胆创新、主动作为、推动提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平。

　　依法严格履行司法职能，建设平安稳定社会

　　多年来，宝安法院收结案数长期位居全国前列，2016年新收案件数位居全国基层法院第三，人均结案473.68件。2017年1至8月，宝安法院收案数70229件，结案39573件，预计全年收案数将突破10万大关。五年来，宝安法院织密刑事审判之“天网”，畅通民商审判之“绿道”，重拳出击破解执行难，为辖区和谐、稳定发展提供有力司法保障。

　　严厉打击刑事犯罪，构建立体式公共安全网。五年来，宝安法院在上级法院指导和地方党委的领导下，坚持问题导向、标本兼治，持续打击传统犯罪，重拳打击新型犯罪。推进轻微刑事案件快速审理机制，强化刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革，更加公正高效办结刑事案件。严惩危害国家安全和社会秩序的暴力性犯罪，依法审结王洪亮编造虚假恐怖信息案等一批社会高度关注的刑事案件。科学防范、应对新型犯罪，重拳打击电信网络诈骗等新型犯罪，审结许军等18人电信网络诈骗案件，有效维护群众财产安全。五年来，受理刑事案件39946件，办结39418件，判处被告人52848人。

　　高效办理民商事案件，维护经济发展大局。五年来，建立涉民生案件快速办理“绿色通道”，公正高效办结医疗、教育、保险、交通、劳动等民生纠纷36673件。深化繁简分流机制改革，以分类、分层、分步为思路，构建“简案速裁、普案快审、繁案精办”机制，实现了以20%的力量办结了48%案件的目标。

　　强力破解执行难，打好执行“组合拳”。实施“两个拳头+一张网”执行举措，采取前移信用惩戒、贴身“曝光”“点穴式”惩戒、推送涉诉征信信息等措施，迫使被执行人主动履行债务。建立“公+检+法”联动机制，出台拒执犯罪自诉规定，开展打击拒执罪专项行动，系统化解决执行难、执行乱等问题。2016年，宝安法院办理的“‘老赖’更名逃避抚养费支付案”入选“全国十大执行案例”。服务供给侧结构性改革，深入推进执转破工作机制改革，实行“主动报告+主动筛选”，用足用好失信惩戒举措，倒逼债务人主动申请破产，积极应对涉案职工权益与企业债务清偿等问题，最大程度保护职工合法权益，维护社会和谐稳定。

　　纵深推进司法改革，让综治工作焕发活力

　　目前，宝安法院基本形成“两个国家级示范、一个国家级试点、一个国家级先进”的“2+1+1”改革品牌矩阵。

　　五年来，该院始终坚持系统治理、依法治理、源头治理原则，导入诉前联调5万余件案件，成功调处3万余件，平均结案周期仅为6.1个工作日，实现“快、好、省”效果，当事人满意度100%.完善特邀调解机制，组建心理专家、医学权威、高校教授、法律人士等47名特邀调解员队伍，参与多元化纠纷解决机制改革工作。建立医疗纠纷中立评估机制。组建医疗纠纷专家库，开通医患纠纷受理绿色通道，推行专家中立评估机制，为当事人提供评估服务。调解模式在线化。以“ADR+ODR”为依托，建设网上多元化纠纷解决系统，开设“网上调解室”，开展在线调解、在线立案、在线司法确认等工作。2015年，宝安法院被最高人民法院确定为全国“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。

　　2013年，宝安法院设立广东省首个家事审判庭，全面开启家事审判方式改革，实现从单一审判到调整、修复等复合功能转变。成立6个审判团队专门审理家事纠纷，建立76名专业家事调解员、56名调查员的队伍。建立人身安全保护令制度、流动人口信息共享机制、财产申报制度、离婚证明书等创新性制度，有效维护当事人合法权益。2017年，建成家事诉讼中心，成立家事纠纷心理疏导室，为当事人提供心理测试、评估、疏导等服务。2016年，宝安法院被确定为“全国家事审判方式和工作机制改革试点法院”。2017年，宝安法院家事审判庭庭长洪胜元获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。

　　为全面贯彻落实教育、感化、挽救的方针，宝安法院构建“法官、公诉人、家长、社工、义工”五位一体的庭审立体帮教系统、“社工+义工”双工联动的专业支持系统、“企业教育基地和职业能力培训基地”的社会支持系统、以“共享阳光行动”为载体的朋辈支持系统、共享阳光公益基金的社会保障支持系统等五大系统。五年来，对788名未成年犯适用缓刑，帮助5000多名未成年犯重新回归家庭和社会。健全未成年人民事观护制度，选聘社工、律师等作为社会观护员，构筑青少年犯罪预防机制，联合团委、教育等单位开展“青春法治护航行动”，建立28个校园法制教育基地，选派38名法官担任法制副校长，开辟12个校园法制宣传栏。2015年，宝安法院少年庭被评为“全国法院先进集体”，2016年，荣获2014至2015年度全国“青少年维权岗”称号。

　　坚持开放共治，让社会治理更加多元

　　建成“三位一体”网上自助立案体系，以网上自助立案平台为中心，律师自助立案及24小时自助法院为重要补充，切实解决“立案难”问题。加快推进诉讼服务中心建设，切实为群众提供“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务。坚持“服务基层、服务群众”导向。在法院本部及派出法庭设立“法律志愿服务U站”，首开全国先河。U站配备专业义工，协助法院为当事人提供诉讼引导、法律咨询、信访接访、参与调解等工作。推进法律职业共同体建设，设立“律师之家”，建设“律师专门通道”，开通“律师自助立案平台”，建立全方位服务律师新机制。推进涉法涉诉信访改革，在区信访大厅外设立“24小时自助法院”，强化诉访衔接，实现诉访“分得出、接得住、处理好、秩序稳”。涉法涉诉信访改革以来，信访案件逐年下降，每年降幅超过20%.加强基层基础建设，推进派出法庭积极参与辖区街道信访维稳、多元化解等工作，将矛盾化解在基层，化解在萌芽。五年来，派出法庭办结案件136765件，占全院结案数的52.19%.持续开展“法官三进”活动，五年来，走访社区、企业、学校近1.5万人次，制发《以案说法》5万余册。开展“宝安法治大讲堂”系列活动，讲述群众身边的租房、交通等专题法律故事。联合辖区街道开展巡回审判，把庭审现场搬到社区、厂区，打造审理一案、教育一片的普法机制。深化司法公开平台建设，2016年上网公布裁判文书46131份，位居全国基层法院前列，“宝安法院执行网”点击量超10万。2017年6月接入中国庭审公开网以来，组织庭审直播65次。全面建设“一网双微一端”，宝安法院官方网站点击量1837万人次，官方微信推送383篇，关注10065人，官方微博发文1800篇，粉丝61833名。2017年，在全国法院媒体融合发展工作座谈会上，最高人民法院对宝安法院司法宣传工作进行通报表扬。