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　　19日上午，东莞市中级人民法院院长陈超将作东莞市中级人民法院工作报告。在刚刚过去的2017年，东莞两级法院继续勇立司法改革的潮头，从实际业务工作中遇到的难题出发，积极探索，不断尝试，在司法改革方面取得诸多有实效的成果。尤其是在突破“案多人少”“执行难”这两个全国法院都面临的难题上，进展较大。

　　据统计，2017年东莞全市法院共受理各类案件182833件，办结160163件，同比分别增长9.01%、11.75%，两方面数据均创历史新高。全市法院法官人均结案335.07件，同比上升15.03%(2016年法官人均办案数量291.3件)。此前，东莞法官人均结案量已连续十年排名全省第一，目前因2017年全省法院系统的数据统计尚未公布，具体排名情况尚不清楚。

　　全市法院共有51个集体、86名干警受到市级以上表彰奖励，涌现出全国青年文明号市中院民一庭、全国法院先进集体市中院刑一庭、全国巾帼建功先进集体第一法院东城法庭、全国法院办案标兵柯颖等一大批先进典型。

　　组建速裁、快速执行团队

　　实现简案快办、繁案精办

　　“案多人少”的瓶颈一直困扰着全国法院，东莞作为珠三角城市，商业发达，人口众多，案件数量连年大幅度增长，给东莞两级法院带来非常大的压力。在人员数量无法突破的情况下，东莞两级法院主动进行改革，通过不断尝试，来提高效率，突破瓶颈。

　　南都记者了解，东莞法院首先从源头上下功夫，减少诉讼案件的数量，引进第三方调解，利用行政、调解组织等第三方资源参与调解案件，去年共调解案件10218件，调解成功5018件，同比分别增长2.74倍、2.41倍，让尽可能多的案件在进入诉讼程序前就化解掉。

　　无法调解的案件进入诉讼程序后，再进行繁简分流。东莞市中院制定案件分类指引，引导全市法院建立多层次、全流程的案件繁简分流体系，实现简案快办、繁案精办。全面组建速裁、快速执行团队，专门办理简单案件。并对裁判文书进行简化，以老百姓更加看得懂的方式更好地呈现裁判结果。

　　以东莞第三人民法院为例，去年5月成立民事审判速裁庭，组建速裁团队专职审理简单、一般民事案件。通过快速分流、收案预审、庭前调解、庭前会议、当庭宣判等多项举措，最大限度提高审判效率。截至去年12月31日，速裁庭在7个月时间内收案1087宗，折算占大院民事审判部门全年新收案件数的45.57%，占同期新收案件数的50%以上，结案1003宗，结案率达92.27%.法官人均结案300多宗，平均每人每个工作日结案2宗。

　　繁简分流使审判资源得到科学调配和高效运用，简易民事案件审判周期缩短，实现了审判效率和人民群众满意度的双提升。

　　“一网打尽”式查控老赖

　　不让司法判决成为“白条”

　　解决执行难，关乎司法公信和百姓的切身利益。东莞两级法院采取了贯彻全年的攻坚2017“专项活动，开展执行案款清理、涉民生案件执行、涉金融债权执行等集中清理行动。

　　完善失信被执行人联合惩戒机制，将不自觉履行的债务人纳入全国法院“失信被执行人名单”和银行征信系统，公开曝光失信被执行人和限制高消费6546人次，限制出境57人次，拘留、罚款272人次，移送追究刑事责任110人次。

　　对老赖的惩戒措施不断完备的同时，提高效率才能让百姓更好地感受到来自司法公正的获得感。

　　东莞法院建立“一网打尽”执行查控体系，与公安、国土、工商及各大银行等28家单位联动，实现被执行人身份信息、财产即时网络查控。

　　据东莞市第三人民法院介绍，该法院目前已实现从市到省、再到全国的三级网络执行查控系统全覆盖，可对银行存款、不动产、车辆、股权、证券等财产进行全面查询，对东莞市范围内的存款、房产、车辆、股权，还可进行网络查封、冻结。该院目前所有执行案件全部实现财产网络查控，查控周期由原来一个月缩短至2至3个工作日。

　　同时，该院也对执行案件进行繁简分类，针对财产保全实施及涉刑事罚没、有财产刑事罚金案件较多的情况，执行局专门成立保全实施团队、涉刑事财产执行团队，集中快速处理。其他类型简易案件，由各执行团队指定专人快速处理。因为改革成效显著，东莞第三法院被评为全国“基本解决执行难”示范法院。

　　加强内部监督

　　主动接受外部监督

　　为了能真正实现“让裁判者裁判，让裁判者负责”，东莞法院出台院庭领导权力责任“清单”，落实独任法官、合议庭办案主体责任，规范院庭领导审判管理监督职权，确保放权放到底，控权控到位。严格落实院庭领导带头办案，全市法院院庭领导共承办案件48387件，同比增长21 .2%，占办结案件总数的30 .21%.

　　将审判监督工作落到实处，对改判、发回重审以及重大信访投诉案件实行逐件复查，对发现问题的及时纠正，并对有关责任人员严肃处理。严格办案流程管理，实行节点控制，对超审限案件挂牌督办、限期结案。市中院共办结各类二审案件14761件，其中改判、发回重审1808件，占12.25%.

　　自觉接受外部监督。主动邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件庭审、参与见证执行等192人次。依法接受检察机关的法律监督，共审理检察机关对生效判决提起抗诉案件7件。完善新闻发布会制度，运用微博微信等新媒体，及时回应社会关切，自觉接受当事人、社会公众和媒体舆论监督。

　　狠抓纪律作风建设。全面履行党风廉政建设主体责任，严格落实院庭领导“一岗双责”，加强干警日常管理和监督。深入开展纪律作风问题专项督察，组织“飞行检查”、专项检查14次，通过问卷调查、明察暗访，向人大代表、政协委员、司法监督员征求意见等，共收到反映问题41个，意见建议15条，逐一研究整改措施，督促落实整改，推动全市法院司法作风持续好转。