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　　7月24日，全面深化司法体制改革推进会在深圳召开。7月25日上午，最高人民法院贯彻落实全面深化司法体制改革推进会精神的专题视频会议也相继召开，会上，中山市第一人民法院组建新型办案团队的创新经验被当作典型改革样本，以专题片的形式在会上播放。

    据悉，2015年以来，为解决“案多人少”等司法审判领域的突出难题，中山市第一人民法院正式启动司法改革，在社会化、信息化、精细化等思路引导下，开展系列探索实践。根据审判流程节点和案由类型，该院创新组建新型审判团队，打破了法官以往“包案到底”“面面俱到”的“大包干”，改变了法官传统的办案流程和分工模式，让法官真正回归办案本位，做到术有专精、业有所长，从“啥都干”的“全科医生”向“专审判”“审专案”的“专科医生”转变。

    精细分工

    按办案节点组建审判执行辅助团队

    7月20日上午，广东省中山市第一人民法院民三庭法官周光辉像往常一样走进办公室，当天，他要开庭审理的是30天前立案的10件民间借贷案件。在开庭前，社会化服务团队早已分别完成收案、录入、排期、应诉材料制作、送达等前置节点性工作，法官助理则负责审核把关社会化服务团队完成的各项辅助事务，周光辉只需要在开庭前完成阅卷，穿上法袍开庭审判。

    在一宗借款纠纷案开庭前，法官助理梁健萍已将开庭案件信息一一审核完毕，并移交给负责草拟文书的法官助理向娜。向娜提前审查案件证据，排除疑点，并向金融机构服务团队核实被告提交的证据真实性，并初步获得周光辉认定证据有效性。向娜提前完成草拟判决书，周光辉开庭签发，当庭宣判。整个审判流程一气呵成，准确无误。案件宣判后，周光辉在判决书上签字，后续的送达、归档、执行等工作自动按流程推进，有相关社会化服务辅助团队跟进到底。

    与以往相比，这样的审判流程和模式发生了哪些实质变化呢？

    中山市第一人民法院副院长廖志良打了个比方，“就像医院的医生，法官只负责对案件诊断、开药方，而检查、抓药、注射等工作都有专门的团队做。流水线运作，环环相扣，专业的人在各个环节做专业的事，工作更加规范、高效。”以法官助理为例，其职责是“管、核、写”，辅助事务每个流程节点应该怎么干、多久干出来、达到什么标准，早已明确详细规定，只需法官助理最终验收成果即可，审核完毕后，法官助理撰写案件裁判文书初稿，交由主审法官修改，最终定稿签发。

    “我的工作就是审和判，这样的模式下，一天可以开庭宣判大约10件案件。”周光辉介绍，“案多人少”的情形下，中山市第一人民法院民间借贷审判团队的法官年人均结案数超600件，启动节点团队建设后，随着节点工作对接越来越顺畅，司法审判工作明显提速增效。尽管案件还在增多，但是法官及工作人员加班的情况却越来越少，“该休周末休周末，该休年假休年假。”

    类案专办

    按固定案由

    组建33个专业审判团队

    “让专业的人干专业的事”，不仅体现在各流程节点辅助事务的分工上，在法官团队的配置上，中山市第一人民法院同样对这一理念开展了探索实践。

    “以往的法官，什么案件类型都要学，往往每个人都是全科医生，但实际上却很难门门精通。”廖志良表示，该院推行的审判团队改革，打破了过去以案件繁简为标准组建团队的模式，全院法官根据案由类型组建了33个专业化的审判团队，让法官术有专精、业有所长，以此从根本上推动案件的“繁简分流”。

    在基层法院，受理的大部分案件案情相对简单。因此，该院将民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、买卖合同纠纷、交通纠纷、劳动争议纠纷等占总案件数75%的10类“简案”，调配全院20%的法官按照案由组建专业审判团队来负责；而其余25%的“疑难案件”，则由80%的法官根据不同案由组建专业审判团队去解决。

    “让法官团队成员担任专科医生，成为所在领域的专家。围绕法官，形成高速运转的辅助团队。”廖志良表示，不以案件繁简为依据组建团队，而是根据案由类型组建审判团队，这种审判团队革新理念，彻底打破了以数量论英雄的评价体系，实现了简案快审、繁案精审的目的。

    依托集约化、社会化和信息化，占中山市第一人民法院审判、执行工作量70％以上的辅助性事务被剥离外包，各流程节点的标准化流水线建立并高效运作，使得司法审判工作的时间成本、资金成本、人力成本、管理成本大幅下降。

    无论是社会化团队还是法官助理，精细化的分工模式以及流水线运作方式，实现了一个共同目标：让法官真正回归审理者、裁判者、负责者本位。

    据统计，2017年，中山市第一人民法院收案量在全国3081个基层法院中排名第七，受理案件78683件，全院112名法官人均结案件503件。2018年上半年，受理案件53175件，同比增长8.78%。

    以法官为中心、根据办案流程节点和不同案由组建创新型团队的思路，正在应对“案多人少”矛盾问题方面彰显效果。2018年上半年，该院结案29235件，同比增长14.54%。