广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，面对辖内人口基数大、矛盾纠纷多、基础设施薄弱等复杂区情，广州白云区积极探索构建“432”人力+科技立体化社会治安防控体系，通过“建强四支队伍、筑牢三层防护圈、用活两大平台”，为创新社会治理注入源源动力，助推全区平安建设成效显著。2022年度白云区平安建设成绩实现历史性突破，排名跃居全市第4名，较2021年进步6名。2023年以来社会治安形势持续向好，实现“四个零发生”和“五个稳下降”目标。

　　“四支队伍”织密群防共治防护网

　　为解决人口与警力配比远低于全市平均水平的问题，白云区积极整合辖内群防共治资源，建强建实“最小应急单元+治安联防队伍+网格员+广州街坊”四支基层社会治理群防力量。

　　持续推进最小应急单元培优联建。坚持政法、公安“双线指挥”机制和上岗报备、装备配备、实战练兵“三个100%”要求，队伍建设成效高居全市第一。

　　大力推动治安联防队伍配齐建强。全区治安联防队伍按照常住人口2.5‰高标准配备，较2022年增员1029人，探索开发智慧管理平台，实现队伍一网统管，一键指挥，管理质效明显提升。

　　不断优化“1+1+5+N”网格团队工作模式。按照“一格一专职”的标准，配齐3454名综合网格员，全区网格事件办结率达99.8%。

　　积极培育“广州街坊”群防共治品牌队伍。坚持打造“一村一品牌”，发动16.9万居民参与社会治理，累计26支队伍166次进入全市“广州街坊”品牌榜单前十，年度奖励金额达264.7万元。

　　“三层防控圈”筑牢基层治理根基

　　针对辖区治安管理要素多、基础设施薄弱的问题，全方位构建“围院管理+视频+门禁”三层智慧安防防控圈，提升基层治理效能。

　　全覆盖推行围院式管理。全方位打造智慧安防小区，以住宅小区及村居出入口为重点，安装道闸、车辆自动识别、智感前端等智能围蔽设施，动态采集各类治安要素，做到“人过留影、车过留牌、机过留痕”。

　　全力推进“五口”（路口、村口、巷口、门口、档口）视频建设。通过“区统筹建设主干道路口视频，镇街、村居统筹建设村口、巷口视频，栋长负责安装门口视频，企业负责安装临街商铺或单位门前视频”方式，累计建成智感前端4543支，汇聚视频监控14.45万支，基本实现公共区域全覆盖。全面推动门禁升级改造。在实现全区11.06万栋出租屋电子门禁全覆盖的基础上，推动门禁设备迭代升级，强化门禁数据的汇聚采集，加大门禁数据筛查分析，深挖门禁赋能社会治理的应用效能，优化提升“以门管屋，以屋管人”的出租屋流动人员管理模式。今年累计升级联网门禁1.27万套，实现了数据实时上传、异常数据捕捉研判、门禁设备远程控制等应用功能。

　　“两大平台”助力智慧白云建设

　　围绕白云区社会治理和服务管理的需求，整合各方资源，建设“网格管理平台+视频汇聚平台”两大智慧管理平台，为白云“智治”提供科技支撑。

　　赋能网格精细治理。白云区社会综合治理网格化平台通过统一网格数据采集终端，实现“一次采集、多方共享”，并将分散在各部门的重点人群信息，按照“一数一源”的原则从各职能部门进行汇聚、上图、入格，经数据分析，形成村居、网格等“画像页面”，使各级管理人员更直观地了解辖内的基本情况，以及人、事、物之间的关联，能够更好地整合人力、服务、数据资源，快速地将相关资源下沉到基层、下沉到网格。

　　助力视频汇聚共享。白云区视频统一汇聚平台集视频接入、治理、运维、应用于一体，不仅汇聚了全区24个镇街及13个重要部门的视频，还整合了全区一二三类视频以及社会面视频，并将数据标准化后进行应用共享，在城市治理、公共安全、应急管理等多领域赋能应用，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。目前白云区视频数据汇聚量共享量均居全市第一，今年以来，视频协助破获刑事案件2026宗，通过视频研判及预警抓获全国在逃人员647人。

　　“以防为先，以控为要”，白云区将持续增强前瞻意识、全局意识，树牢底线思维、极限思维，不断推进社会治安防控体系提档升级，进一步增强社会治安防控整体性、协同性、精准性，全力营造安全稳定的社会环境，不断提高人民群众的幸福感。