广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　历经35年风雨，在一代代民警的守护下，惠州市公安局惠城区分局江北派出所不断谱写平安新篇章，推进智慧新警务建设，发展联防联控机制，为辖内街坊带来看得见的平安。

　　江北派出所辖区位于惠州市政治、经济、文化中心，处于CBD核心区，由于党政机关单位多、商圈楼宇多、住宅小区多，也带来治理压力。江北派出所所长李新权告诉记者，派出所将推进“一村（居）一警”工作作为破解难题的中心轴，发动社会主体组建82支最小应急单元守护平安，落实便民举措。

　　近年来，江北派出所工作亮点不断：2018年被公安部评为一级派出所；2019年被评为广东省“枫桥式派出所”；2021年、2022年连续荣立集体三等功；2023年被评为广东省五星公安派出所。　　

　　两侧葱郁的草木向上伸展着，将一栋几层高的小楼护在中间，这里是江北派出所。不大的一栋小楼里，集中着守护附近6.1平方公里、约4万民众的警力。

　　女警黄晴从楼里走出来，身着警服，英姿飒爽。今年是她从事社区警务工作的第八个年头，如今负责江北派出所辖内惠桥社区，她常奔走在社区里，与居民们相见时，她或在挨家挨户地敲门进行“扫楼”式反诈宣传；或在走访社区企业采集基础信息，或在逐个跟进调解各类矛盾纠纷……

江北派出所民警黄晴走访社区居民。

　　“惠桥社区就像是江北派出所辖区的一个缩影，这里坐落着政府机关、写字楼、住宅小区，还有大型商圈。”黄晴沿着辖区街道巡逻，在一栋写字楼下驻足。这是市区的繁华地带，车流如织，写字楼周边有商业广场、住宅小区，楼下停满电动车。

　　6月中旬，在写字楼最小应急单元成员们的紧急应对下，及时避免了一起电动车盗窃事件。“当时是中午，人流高峰期，我们在日常巡逻时，会特别注意这种情况。”参与处置此事的写字楼物业工作人员记忆犹新，他回忆，在场保安人员发现有可疑人员后立刻上报，写字楼负责人员启动应急布置预案，同步联系派出所。“时间紧急，当时两名可疑者已经要把车锁打开了”，于是，现场安保人员迅速上前，成功控制两名盗车人，并移交给派出所民警。

　　一个个最小应急单元汇聚成一大张安全“防护网”，江北所辖内共组织了82支最小应急单元队伍，这些队伍是派出所的“补充”力量，现身于各个生活场景，带来最直接的安全感。

　　“我们管这一大片社区，单靠有限的警力是不行的”。江北派出所所长李新权告诉南都记者，在最小应急单元机制基础上，江北所定期召开联席会议，社区民警、交警、巡警、街道负责人、物业、志愿者等代表均会到场，“会议主要表彰对辖区治安有突出贡献的集体或个人，通报高发警情，并设立有流动红旗，以激励大家共同参与、一呼百应，为辖区治安作贡献。”

　　在江北派出所民警的培训下，辖内最小应急单元队伍在处置突发事件时更加专业，通过可视对讲机能以最快速度联系上值班民警。李新权感叹，目前的培训成效显著，短短两个月内，辖内有三个单位的保安人员帮助警察快速控制住盗窃嫌疑人。　　

民警开展最小应急单元培训。

　　针对辖区大型小区、商圈盗窃警情，江北所在加强打击的同时，积极发动社会各方参与防控。一方面，通过每月公布各小区、商圈发案情况，推动小区、企业制定保安员绩效与盗窃发案数挂钩的奖惩制度；另一方面，依托智慧警务，实现精准打防。

　　8月30日上午，江北所召开新一个月的联席会议，随着红旗的流动，平安也扩散到江北所辖内每一个角落。

　　“检验一个派出所合不合格的标准就是警情。”采访伴随着电脑偶尔发出的报警声更加深入，这是李新权的办公电脑，他告诉南都记者，这“噔噔”声随时提醒着他所内接报的新警情，虽不在接警大厅，所长也能及时掌握每日的警情。如今，辖内大多数警情是邻里纠纷等，案件类警情往往较少。

　　针对各地高发的电信诈骗，江北派出所通过研判，综合分析案件高发的时间、地点、人群，进行精准打击，并总结辖区高发诈骗类型，如刷单、冒充客服等，整理案例让民警“群对群”宣传，让居民快速了解新的诈骗手段。

　　在黄晴手机里有许多个微信群，对接不同的小区、商圈。不久前，惠桥社区商圈内一家公司工作人员遭遇“刷单”类电诈，4万元被骗走。黄晴将该案的大概情况在商圈对接群内通报，找来揭秘“刷单”诈骗套路的短视频，提醒各公司做好反诈宣传。

　　“这种身边的案例警示效果特别好，让大家意识到电信诈骗离我们并不遥远，而不是被动地接受宣传。”李新权表示。

　　“奶奶，这几种骗局您一定要当心……”夜幕降临，夏夜治安巡查宣防集中统一行动持续开展，黄晴来到辖区一户居民家中，唠着家常的同时，与邻里街坊宣讲反诈知识。热烈的氛围里，居民们也筑起一道“防诈心墙”。

　　华灯初上，热闹的夜市里，蓝红相间的警灯也闪烁到深夜。记者来到烟火十足的花里头，丰富的特色小吃从路边一直向内延伸，其中密密地摆放着一张张桌椅。不远处的路口，多名交警正在检查路过车辆；江北所民警开着警车沿街巡逻，将安全感从白日延续到黑夜。

　　“在人员比较密集的地方，我们做好人防、物防、技防。”李新权介绍，江北所对花里头等夜间经济繁荣地带的安全十分重视，安装防撞栏，成立最小应急单元，配备盾牌、钢叉等。

　　9月8日至10日，惠州市公安局组织开展第五次夏夜治安巡查宣防集中统一行动。据统计，行动期间，全市公安机关共出动警力11080人次，发动群防群治力量820人次；设立综合查缉、巡查管控、交通整治等卡点147个，检查车辆13040台次，盘查人员36368人次，检查场所2148个，巡查重点部位162处，排查整改各类安全隐患186处。　　

　　“我的手机24小时不关机”，黄晴表示，为的是让居民在遇到问题时能直接联系到身边的警察。

　　2021年，以黄晴的名字命名的“黄晴工作室”，在惠桥社区居委会挂牌成立。她表示这是“村警”工作的一项荣誉。

　　近年来，江北派出所坚持不懈推进“一村（居）一警”工作，辖内4个村居配备多名警辅力量，让警力走进居民生活。

　　江北所每日通过警务终端的村警平台进行下社区打卡、任务派发监督，精细化管理；所长进街道班子、社区民警兼职村（居）副书记，定期与村居、街道召开两级联席会议，共同商议矛盾纠纷化解，突出治安问题整治。

江北派出所民警向市民做好反诈宣传。

　　同时，派出所探索建立了“党员回家志愿者”队伍，发动在辖区居住的律师、教师、医生等行业的党员，利用其在居民心中威望高、社区情况熟等优势，在工作之余协助村警开展反诈宣传、矛盾化解等。

　　“村警”日常工作繁琐，掌握社情民意、化解矛盾纠纷、帮扶孤寡老人、管理重点场所……无一不与社区居民有关，甚至不得不参与处理居民的“家务事”。

　　惠桥社区居委会主任向南都记者回忆了一起与派出所合作处置的紧急事件。她介绍，社区内曾有一对夫妻因琐事吵架，女方在冲动之下试图跳楼。事态紧急，值班村警迅速赶到现场，耐心劝说男方赶回家中，并与居委会配合劝下要跳楼的女方。然而，夫妻双方再次见面后，仍持续争吵。最终，在江北派出所和居委会苦口婆心的调解下，矛盾才得以平息。

　　“因为我们就是做这个的，我觉得每个村警稍微负责任一点，就会很操心这个片区里的事儿。”黄晴说道。

　　“95后”李紫妍也是一名“村警”，暑期后开学前，她来到辖区幼儿园，一一检查需整改的安全设施。她向记者介绍，这并非第一次检查，民警还要监督后续的整改情况。入警以来，李紫妍在社区警务工作中快速成长，成为江北所坚实的年轻力量。

　　下沉社区的“村警”们是居民们看得见的平安，黄晴感慨道：“为什么我们愿意花这么多时间在路面上，因为对群众来说这可能就代表安全感。”

　　在李新权看来，派出所是和群众接触的第一线，因此耐心服务不可或缺，“即使有些事可能不是派出所职责范围内的，我们也会引导群众到相关的职能部门，为他指明一条比较清晰的路”。

　　“如果有人真的遇到困难，我们会想尽办法去帮助他。”李新权回忆，江北辖区有段时间经常出现外卖订餐被盗的情况。经过侦查发现，嫌疑人是一名年轻的流浪汉，盗窃外卖订餐只是为了充饥。在依法对其进行5日行政拘留之后，本着救人更救心的理念，派出所主动与其联系，了解到该名流浪汉因丢失身份证、身无分文导致无法找工作。

　　“我们告诉他，派出所吃饭的时间是11点半，没钱吃饭可以先来这里领，但不要去偷了。”李新权回忆，但这样也不是长久之计，随后派出所主动为其办理了身份证，并为其捐款，协助其找到工作，回归正常生活。

　　“如果真正能做到、能帮得到的，我们都愿意去做。”谈及派出所的救助故事，李新权表示，类似的事情很多，助人是所内民警习惯性的举动。

　　李新权曾帮助过一位外地老人，他回忆，这位老人来自湖南的一个偏僻乡镇，听人说能帮介绍工作，便来到了惠州，结果被骗得身无分文，连身份证也被骗走了。由于没有通讯工具，无法联系家人，老人来到了江北派出所寻求帮助，“他说想让我们帮他寄一封信回家，让家里人打钱给他，然后买票回家”。

　　但由于老人的身份证丢失，也无法快速地办理银行卡等。于是，李新权立马查看了老人回老家的车票花费，并将钱给了他，“他还不愿意要，我塞了好久他才接受，就是那种很淳朴的老人家”。

　　为了进一步做好便民服务，江北派出所还采取了许多措施：帮助辖区内年龄较大或腿脚不方便的老人办理办身份证、转户口等业务；上门为企业员工集体办理居住证……

　　转眼五年，李新权回忆来到江北派出所担任所长的日子，他直言“我们守护的不只是平安，还有温情”。