广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　平安三水建设是一项系统性工程，需要总结经验并勇于创新。11日在平安三水建设工作会议上，佛山三水区委书记李军指出，目前全区登记在册的流动人口总数，占全区常住人口40%以上，鉴于群众诉求比较多，全区各部门要把握大局大势，积极化解各类风险，扎实推进各项平安工作。

三水区有4个集体在平安建设工作中，获得佛山市级荣誉。 南方+ 尹辅华 拍摄

　　“薪安理得”体系有效化解劳资纠纷

　　“云东海街道有住宅小区40个，在建工地50个，近几年来，从国家到地方相继出台了多项法律法规，多方面多角度去保障建筑领域工人工资，但街道内的劳资纠纷问题仍然存在。为了找出问题根源，我以街道公职律师的身份多次参与到劳资纠纷的调解中。”作为平安佛山建设先进个人，云东海街道综合治理办公室副主任陈丹介绍了为何要参与平安佛山建设。

　　在日常工作中，陈丹发现解决劳资纠纷问题中出现两个根源性问题，即工人维权意识不强以及劳资纠纷处理协同性不足，为此她提出建立“薪安理得”工作体系的构想，制定《云东海街道治理房地产工程建设领域劳资纠纷问题工作机制》，在工地集中的地方建立了劳资纠纷调处中心，从各职能部门抽调业务骨干组成工作专班驻点办公，一站式地开展纠纷调解、执行监督、工地检查以及行政执法等工作。

　　“薪安理得”项目从着手研究到最后落地，花了9个月时间，不过运行两个月后，云东海街道劳资纠纷调解成功率同比提升了47.6%，突发事件数量同比下降了66.7%，纠纷得到高效的处理，有效预防了群体性事件、极端事件的发生。

　　“佛山市已提出要严格落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，形成层层抓落实的责任链条，确保平安建设各项任务落到实处。”三水区委常委、政法委书记孙延驰指出，近日在平安佛山建设工作会议上，佛山市委已要求各部门全面落实省委“1310”具体部署和平安广东建设工作会议精神，推进建设更高水平的平安佛山工作。

　　集纳全社会资源共建“平安三水”

　　平安三水建设覆盖面广，为了让更多群体享受到相关服务，不仅需要政府部门投入，还有赖于社会各界支持。

　　11月28日，三水区平安建设“淼城堡垒”群防群治体系启动仪式在大塘镇工业园举办，宣告三水区“淼城堡垒”群防群治体系正式启动。

　　近年来，为构筑共建共治共享社会治理格局，推进立体化社会治安防控体系建设，营造全民参与的社会氛围，三水公安积极整合全区社会资源和力量，大力发展群防群治队伍，研发“淼城堡垒”群防群治工作小程序，探索三水特色“1+5+N”群防群治新模式，以更大范围、更宽领域、更高层面推进平安三水建设。

　　截至目前，三水区已有655个最小应急单元，148个护学岗接入“淼城堡垒”平台，共有1.2万名群防群治力量通过“淼城堡垒”平台参与安全防范工作。

　　除了进一步加强治安防控外，三水区住房城乡建设和水利局通过溯源治理，化解房地产行业矛盾做法，遏制房地产领域信访总量激增问题。2023年上半年，全区办理房地产信访案件141宗，其中，信访66宗、投诉75宗，比2022年上半年下降38.2%。

　　面对白坭镇主城区和农村地区在经济、社会和文化方面存在着明显的差异和分割，当地政府选取富景社区作为试点，通过善用村规民约，凝聚乡贤的智慧和力量、培育群众的公共精神，不断提高白坭镇德治水平。当地以“新白坭人”联络站为阵地，“新白坭人大讲堂”等品牌活动为载体，全域构建白坭“熟人社会”，并全面完成村规民约、居民公约的修订工作，引导群众规范日常行为、维护公共秩序、树立文明新风。

　　乐平镇则把握从“发动群众”到“群众发动”的禁毒宣传理念，让辖区群众自发牵头成立佛山市三水区乐平镇小红星禁毒普法服务中心，该服务中心成立以来，吸收辖区8至15岁的青少年儿童成为“小红星”，成员约有100名，共组织开展活动500余场次，使乐平镇禁毒宣传真正做到了“5+2”全天候覆盖。

　　“在全区上下共同努力下，平安三水建设各项工作取得了新成效和新进展。”李军称，通过搭建机制平台，目前三水区各部门联动有力有序，大平安机制建设效果显著。

　　对于下阶段平安三水建设，李军认为要从两个层面推进，“一方面要通过问题导向、结果导向，结合各部门特点，让基层工作人员主动思考、主动挖掘资源，将平安建设工作与解决群众诉求有效结合起来。另一方面主管部门要建立统筹设计、总结提升和政策把关能力，压实责任激发作为，锚定任务聚力攻坚。”