广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　实现全市“一村一警（辅）”全覆盖；“大打击”机制推动高效集中整治；组建公安政务“进镇入村”服务队解忧帮困；做细做活一项项基层警务助力乡村善治……过去一年，汕头全市公安机关精准落实各项助推高质量发展的服务保障措施，有力助推“百千万工程”在汕头走深走实。

　　2023年以来，汕头市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹好发展和安全，把护航汕头重要发展极作为服务重心，以“头号工程”力度实施“百千万工程”，深化勤务运作机制，增强警务实战效能，优化管理服务模式，深耕基层社会治理，为全市绘就强县促镇带村、城乡区域协调发展的平安新图景。

　　立体防控▶▷

　　夯实平安乡村建设根基

　　“警察同志，我要到站前西路怎么走？”

　　“您好，请跟我来，往这边走。”

　　汕头市公安局濠江分局滨海派出所执勤民警不时为汕头高铁南站出站的来汕旅客提供咨询服务与指引带路。

　　2023年12月26日，汕汕高铁汕头南至汕尾段正式开通运营，位于濠江区上头村的汕头南站警务室同步启用运作。而在潮南区陇田镇，“派出所+交警+巡特警”联合巡防模式已常态化推行，社区警务的“平安触角”再次延伸、扎根。

　　2023年以来，汕头市公安局坚持“化处置为预防”，深化治安巡防管控“四个一”体系建设，实施派出所警务机制改革，全市69个派出所完成“两队一室”（案件办理队、社区警务队和综合指挥室）警务模式设置，实现“一村一警（辅）”全覆盖，全市每个行政村警务室（岗）规范设置，由点到面同向发力，高质量助推平安乡村建设。

汕头市公安局潮阳分局民警在英歌巡演现场执勤。 受访者供图

　　为破解乡村区域响应处置“时长面广”的难题，在每一条乡镇道路，交警部门融合网格化、“铁骑”等勤务疏堵保畅，持续打好“飙车炸街”、摩电、重点区域机动车违停等“整治组合拳”，因地制宜增设潮汐停车泊位，多举措力推交通秩序提升行动。

　　在每一个村居社区，各级公安机关持续优化以错峰用警、科学布警、重点驻警、动态调警为核心的“潮汐勤务”机制，致力完善巡区、巡线的动态调整机制，最大限度将警力投放至“1、3、5分钟快速反应圈”，同步推行“定人定责定岗”的村居治保联防队伍管理机制，治安巡防圈更加立体多层，圆满交出327场次民俗活动安全“零差错”的平安答卷。

　　如今，汕头越来越多的“农旅双兴”景区景点，时常游人如织、人气“爆棚”，乡村一派欣欣向荣。而时刻守护平安的藏蓝色身影，已成为乡村文旅兴旺新图景的平安底色，“平安”二字也成为汕头美丽乡村迎接八方来客的底气。

　　多维打击▶▷

　　护航县域经济健康发展

　　2023年6月下旬，中国外商投资协会优质品牌保护委员会带领7个品牌方代表向汕头市公安局食药环侦支队赠送了题为“人民卫士 护企为民”“维权先锋 知产卫士”的锦旗和牌匾，对汕头公安持续推进打击侵犯知识产权违法犯罪工作表示衷心感谢。

　　2023年以来，汕头公安立各类侵犯知识产权和假冒伪劣案件154起，加强重点区域打击整治力度，严打侵犯知识产权和制售假违法犯罪，取得阶段性明显成效。

　　实践中，汕头公安以提升“大打击”机制支撑效能，最大限度激发各警种协同作战能力，坚持“哪里问题突出就整治哪里”，市、区县级公安机关高效牵引各项打击整治任务，向纵深推进夏季治安打击整治行动、“打盗窃压发案”和“两潮”地区社会治安打击整治等专项行动。

　　聚焦民生类案件快侦快破。各级公安机关深入推进常态化扫黑除恶斗争，加大对影响“和美乡村”建设的违法犯罪的深挖打击力度。开展行动以来，全市公安机关取得盗窃警情数、盗摩电警情数、入室盗窃警情数同比下降和盗窃现案破案率、盗摩电现案破案率同比上升的“三降二升”成效。

　　严打危害食品药品安全违法犯罪。坚持以打开路，针对危害食品药品安全领域存在的突出问题，联合市市场监督管理部门加大对涉食品药品安全的打击力度。2023年，公安机关共侦办食品药品安全刑事案件93起，有力守护百姓舌尖上的安全。

　　聚力打好污染防治攻坚战。加强与生态环境、水务、检察等职能部门的联动合作，零容忍严厉打击破坏生态环境违法犯罪活动，侦破环境污染刑事案件11起、涉野生动物犯罪案件8起，以平安守护答好环境综合整治优先题。

　　一系列专项行动的梯次部署，一次次凌厉攻势的迅速发起，使汕头公安跑出小案快破“加速度”，打赢大案要案“攻坚战”。去年以来，全市刑事破案、刑事现案破案、现案破案、刑拘人数实现“四上升”，不断筑牢“百千万工程”安全基石。

　　前置服务▶▷

　　实施便民利企贴心举措

　　“太好了，没想在家门口就可补办驾驶证！”2023年12月27日，在濠江区珠浦社区，刚办完业务的黄叔开心地说。

　　汕头市公安局创新基层公安政务服务模式，组建助力“百千万工程”的多警种服务队，进一步延伸服务触角，常态化开展进乡镇工业园区、进街道社区等活动，为企业群众提供服务咨询、业务办理等服务，同步组织开展普法宣传、政策宣讲，让企业群众办事“一站式”解决。

　　2023年3月，刚在潮南区纺织印染园区设厂不久的连女士，因对相关手续办理不太了解，还没来得及申报门楼牌号编号，给企业办理各项业务带来诸多不便。正犯难时，她遇到了来园区走访的陇田派出所民警姚雁鸿。现场，姚雁鸿主动为企业进行信息采集，并上报派出所协调印染中心审核企业有关信息，一天就把企业难事给办妥了。

　　为避免其他企业出现此类情况，派出所还组织民警加强走访摸查，梳理汇总相关信息，在发现个别企业存在尚未申报门楼牌号编号情况后，第一时间为他们解释相关政策与办理流程，并采取靠前服务、送证上门等形式，及时为园区企业排忧解难。目前，已有17家企业完成牌号登记工作。

　　2023年以来，汕头公安深化“放管服”改革，陆续出台10项便民利企新举措，62个事项实现证件免提交，141个事项实现“秒报”或“秒批”，100项行政许可实现“两减一即”。其中，聚焦基本公共服务均等化，大力推广应用粤居码和电子居住证，推进全市房屋建筑物编号安装以及标准地址信息采集，健全以居住证为基础的流动人口基本公共服务供给机制；持续优化户政服务举措，取消农业、非农业以及其他户口性质划分，推进以经常居住地登记户口制度，不断释放便民利企服务的精度、力度和温度。

　　一项项务实举措让更多企业更好地在乡镇安心经营、专心创新、用心发展，为激发县域、镇域经济新活力提供了强有力的平安支撑。

　　■一线实践

　　汕头公安坚持把矛盾纠纷调解

　　前移到基层社区

　　打造“枫桥式”派出所

　　“警察同志，有人上门找茬，请你们快来帮忙！”2023年7月24日，家住龙湖村一公寓的阿成（化名）报警求助。

　　原来，阿成与楼下邻居老陈因噪声问题多次发生口角，平时睡眠质量较差的老陈这次又被阿成家吵醒，心情烦躁，便再次上门找阿成理论。接报后，龙湖公安分局金园派出所民警迅速赶至现场处置。

　　“为避免上述情况再次发生，我们联合社区居委工作人员多次约谈双方及家属，耐心调解、说理普法，并发动社区老党员骨干、双方老乡、热心邻居共同参与劝解。”派出所民警王志浩表示，经多方努力，当老陈发现阿成家在地板铺上厚实地毯，在墙壁加装吸音棉，终于冰释前嫌、握手言和。

　　促成此次矛盾化解的背后，是金园派出所“乡情调解室”的积极作用。该所建立起由“老党员骨干+居委会+社会治安力量”三级联动的矛盾纠纷排查调处机制，坚持“带着问题、带着目的、带着感情”深入社区，通过服务化解辖区矛盾纠纷。2023年，共调解矛盾纠纷2500余起，给辖区社会稳定添砖加瓦。

　　深入推进平安乡村、法治乡村建设，是实施“百千万工程”的重要内容。从法到治，关键在于执行。2023年以来，汕头市公安机关深入推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动，坚持把纠纷调解工作前移到基层社区，将矛盾化解在基层。

　　在澄海，澄华派出所在社区推行“1+1+1+N”联勤机制；在潮阳，文光派出所全力打造“邻舍警务”新模式；在龙湖，华侨试验区派出所会同多个部门开启“老娘舅”调解模式；在南澳，云澳派出所与乡村共同打造“1234”议事协商工作体系，探索村级议事协商新机制……

汕头市公安局澄海分局澄华派出所社区民警深入辖区与居民交流。 受访者供图

　　当前，汕头全市公安机关积极践行新时代“枫桥经验”，争先创优打造“枫桥式”公安派出所，因地制宜推动矛盾纠纷排查化解运作机制更加有序、高效，倾力打牢基层社会治理工作底板。