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吴时明在“和事亭”里化解村民矛盾。

对景区及人员密集场所进行巡逻。

　　五月的风拂过雷城大地，红色的凤凰花火热绽放，处处洋溢着平安祥和的气息。

　　平安，是民众生活的期盼，也是社会发展的基石。近年来，湛江雷州致力于维护政治安全、社会安定和人民安宁，以民众的需求和期望为指引，大力推进高水平的平安建设。通过不懈努力，雷州成功探索出了一条社会治理效能日益增强、社会环境和谐稳定的发展道路，使得人民群众的获得感、幸福感和安全感日益充实、更有保障、更加持久，展现了一条具有雷州特色的平安之路。

　　构建多元治理体系守护安宁

　　2023年，雷州全市刑事案件重要指标实现“一降五升”，立案同比下降16.3%，破案、刑拘、逮捕、移送起诉、抓获网逃，同比分别上升9.4%、22%、41.3%、43.5%、37.9%……一串串数据的背后，“平安雷州”建设正在以人们可见、可触、可感的方式实现。

　　平安，是最基本的发展环境。雷州市委、市政府领导高度重视“平安雷州”建设，坚持把法治理念贯穿始终，坚决守牢安全发展底线，统筹推进高质量发展和高水平安全，推动市镇两级党政机关法律顾问全覆盖。常态化推进扫黑除恶斗争，持续开展“春风利剑”专项行动。推动全市镇（街）消防队建设全覆盖。以“1234”为中心，即“一条主线”“两大抓手”“三类管控”“四项行动”，全力防风险、保安全、护稳定、创亮点。

　　在“五一”假期期间，雷州全市接报刑事治安警情同比下降64.4%，交通警情同比下降35.6%，未发生重大刑事治安案件、交通安全事故，社会面治安平稳。良好的平安环境下，得益于雷州公安紧紧围绕敏感时间节点和重大节（假）日活动，严格落实维稳安保等级响应“五个一”机制。

　　放眼基层，近年来，打造出一批具有雷州特色的创新亮点。在沈塘镇处井村的“和事亭”里，“和事佬工作室”调解员吴时明正在为群众解决麻烦事，“大家都有各自的难处和道理，正所谓远亲不如近邻，大家要坐下来心平气和谈一谈，矛盾就会很快解决”。而在南兴镇采用“1+1+N”模式，组建镇、村两级治安巡逻队伍，常态化开展巡逻防控，镇村见警率、管事率、化解率明显提升，现全市已成立496个巡逻队，共计5160人，截至今年4月，已巡逻5000余次。

　　打造利民便民良好法治环境

　　平安答卷，人民阅卷。“人民警察为人民，热心帮助暖民心。”“扬警威破案神速，为企业保驾护航。”“有警察在，就不怕了。”这是天南海北的陌生人以及市民送来的真切感谢。

　　去年，雷州实现涉黑涉恶刑事案件重要指标数据“两升一降”，即破案比上升57.6％；刑拘同比上升35.8％；立案同比下降26.8％。

　　“没想到这么快就拿到了这笔钱，不用打官司就解决了问题，感谢法官的耐心调解。”群众从情绪激动准备上法院“告状”到喜笑颜开地离开，成为了“退休法官工作室”里日常工作常见的一幕。

　　去年以来，雷州完善多元调解模式，以市矛调中心为抓手，发挥退休法官工作室、土地调处中心作用，共接访群众796批1444人次，登记受理案件450宗，办结407宗，社会效果显著，市矛调中心被省信访联席办评为全省县级标杆群众信访诉求综合服务中心。

　　2024年以来，全市继续发挥1570个网格7850个网格志愿者作用，依托“粤平安”综合网格管理服务应用，共上报事件数25987件，结案事件25642件，办结率98.67％，依托“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用，共上报群诉事件1101件，化解1085件，化解率98.54%。全力推动“矛盾纠纷·码上办”平台应用宣传推广，接收群众诉求事项35件，已结案32件，结案率91.43%。

　　司法保障能力不断提升，雷州法院强化案件繁简分流，一年以上长期未结诉讼案件实现清零，全年工作质效指标持续向优，进入湛江市基层法院第一方阵。

　　跨境赌博“十赌九输”，电信网络诈骗全是陷阱……如今，提起防范跨境赌博和电信网络诈骗，雷州街坊都能说上几句。据统计，去年雷州电诈警情、立电诈类案件、被骗损失金额，分别同比下降19.3%、17.4%、15.2％，破案195宗、抓获嫌疑人202人、刑拘158人，分别同比上升126.7%、92.4%、125.7%，成功挽损630余万元。

　　为了群众能够识别层出不穷的诈骗套路和五花八门的犯罪手法，建设法治阵地，成功创建3个省级“民主法治示范村（社区）”。线上线下宣传双管齐下，组织开展“乡村振兴，村村普法”“送法进校园”等专题宣传活动300余场次；依托微信公众号、抖音等新媒体平台，以微视频、有奖问答等形式推送普法内容，形成了普法宣传“有活气”、尊法守法“成风气”的良好局面。

　　建设更高水平的平安雷州

　　水滴石穿，久久为功。平安建设没有终点，始终处在进行时，为持续深入推进“平安雷州”建设，努力让老百姓更安心、更放心、更舒心，让“平安雷州”的底色更加厚重，也让人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度更加充实、更有保障、更可持续，雷州以坚持打防结合，深入排查整治社会治安重点区域和突出问题，结合“春风利剑”专项行动“6+2”工作要点，聚焦严重影响群众安全感的“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等各类违法犯罪，严打严管严控，落实行业监管责任，强力整治社会治安秩序，确保各类违法犯罪警情数、发案数持续下降。

　　常态化开展扫黑除恶工作。聚焦查深挖透，紧盯网上涉黑涉恶犯罪等新动向，同步“打财断血”“打伞破网”，确保除恶务尽；聚焦打早打小，增强涉黑涉恶犯罪动态监测和态势感知能力，对黑恶犯罪苗头性倾向性问题露头就打，防止坐大成势；聚焦治乱清源，抓好重点行业专项整治，铲除滋生土壤。

　　防范为先、以打开路、打防并举。避免发生极端案（事）件。雷州依法开展打击侵害未成年人犯罪专项行动，积极推动建立线索通报、数据共享机制，促进形成打击合力。加强重点人群排查管控，健全经常性社会心理辅导和预警干预机制，努力把各类社会不良心态和苗头隐患疏导在早、化解在小。