广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“道路千万条，安全第一条。”交通出行关系到每个人的生命安全和家庭幸福，任何疏忽都可能导致无法挽回的悲剧。

　　今年以来，梅州市五华县委、县政府加强部署，秉持着“思想不能疲、劲头不能松、措施不能软”的坚定态度，全力以赴守护和巩固道路交通安全防线，多部门联动推动全县道路交通安全工作实现稳中向好的发展态势。

上半年五华县道路交通安全形势总体平稳有序。五华县委宣传部供图

　　上半年，全县交通事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降。望着这组数据呈现的成效，五华县道安办主任、县公安局副局长张小平直言，既有压力，更有动力。“压力，是我们可以让数据再下降一点。动力，是我们可以把工作再做扎实一点。”分析五华全县上半年的道路交通安全形势，张小平更多考虑的是接下来怎么做，“道路交通安全工作永远在路上，不能有丝毫的懈怠和放松。”

　　1.增强组织力

　　构建“3+N”整治工作机制

　　厚厚的本子，记录着今年以来每次开会的具体内容。张小平说，这样的本子，道安办的每一位成员都备着。道安办工作会议，每月召开一次，定期分析当前道路交通安全形势，研究会商具体工作措施，持续推动挂牌整治工作往深里走、往实里做。

　　围绕摩托车电动自行车“一降一升一个不发生”的挂牌整治目标，每月一次的道安办工作会议，不仅是信息的交流平台，更是问题导向、精准施策的决策会议。

五华强化整治力度，通过系列举措，开展道路交通安全工作。受访者供图

　　会议中，各成员单位代表齐聚一堂，围绕当前道路交通安全形势进行深入剖析，从综合治理、隐患排查、秩序整治到重点攻坚、宣传警示，每一项工作都被细化为具体任务，落实到人、到岗。这种高效的工作机制，确保了问题发现得早、解决得快，有效遏制了交通事故的发生。

　　“切实发挥好道安办组织统筹、督促指导作用，与各成员单位紧密配合、齐心协力。”张小平的本子上记录的内容，几乎不离“一个主导三个狠抓”推动摩电整治工作的具体举措。

　　对于会议，张小平给予高度肯定。“每次会议都是既提问题，更寻解决的办法，进一步明确总体工作目标、具体工作措施和责任单位，确保责任到人、任务到点，层层压实责任。”

　　基于过去一年的道路交通安全形势，今年以来，五华县找到更加明确的工作思路——增强组织力，构建起“县+镇+村”三级联动机制，联合N个政府部门和社会力量，共同推进摩电交通安全问题的整治工作，形成一股强大的整治合力。

　　与之相对应的，是五华县一系列工作方案和实施细则。

　　紧紧围绕省道安办挂牌整治摩电交通安全问题的具体任务要求，五华县道安办先后走访交通、卫健、教育、公路等主要成员单位，认真商议研究有关工作的具体落地措施，科学制定《五华县摩托车电动自行车交通安全问题挂牌整治工作方案》《全县生产经营性道路交通事故预防工作实施方案》等具体工作方案。

　　不断完善的方案、实施细则，让五华道路交通安全工作有了更加明确的思路和方向。

　　如，五华县以县政府名义制定印发《五华县摩托车电动自行车交通安全问题挂牌整治工作方案》。

　　具体来说，自去年10月开始开展为期1年的摩电专项整治行动，严查酒驾醉驾、无牌无证、飙车炸街、非法改装等摩电严重违法行为，通过“带牌销售”“送考下乡”等便民措施，引导群众及时注册上牌、考取驾驶证，并佩戴好安全头盔，提醒广大市民遵守交通规则。

　　过去一段时间五华县部分单位、镇政府对事故预防工作在思想上重视不够、认识不到位，简单地认为交通安全工作仅仅是公安交警部门的职责，工作措施针对性不强，交通管理的参与度不够，对农村交通安全管理工作推进力度较小，“两站两员”没有真正落实实体化运作，交通秩序整治不够到位，往往存在交警单打独斗现象，没有形成工作合力。

　　对此，在摩电挂牌整治工作中，五华制定出台《五华县摩电挂牌整治工作开展专项督导检查工作方案》，坚持每周一通报、每月一小结，全面加强事故预防、重点交通违法查处劝导等具体任务动态监测，对整治工作不到位的单位、采取预警、通报、约谈等方式，加强督导督促。

　　2.强化整治力

　　重拳查处涉摩电五类交通违法

　　中午出行高峰期还未到，五华县水寨镇交通劝导组工作人员黄送英和志愿者，有了短暂的休息调整时间。早上9时，他们便在五华县一处主要干道的红绿灯处进行志愿服务。

　　“协助交警的工作，主要还是要增强群众的道路交通安全意识。”黄送英直言，目前大部分群众的道路交通安全意识是比较高的，但仍有少数群众存有侥幸的心理。

　　坚守在交通安全劝导的第一线，工作人员采用劝导为主的工作方法，针对摩托车和电动车驾驶员未佩戴安全头盔以及非法加装晴雨伞等安全隐患进行重点整治。

　　今年以来，不少市民都能感觉到五华县开展道路交通安全工作的力度更大了。

　　全面提升道路交通安全水平，五华县采取了多项有力措施。基层中队与整治专业队相互配合，形成了日常查与集中查相结合的常态化工作机制。

　　“酒驾醉驾、涉摩电五类交通违法等重点违法行为是整治的重点对象。”五华县公安局交警大队大队长廖伟勇分析说。据统计，今年以来，全县查处的涉摩电五类交通违法同比上升58.99%，查处的国省道四类重点交通违法同比上升137.1%。

　　廖伟勇认为，虽然交通事故等数据有所下降，但随着机动车保有量、在途量持续快速增长，预计今后一个时期，全县道路交通安全形势依然严峻复杂。

　　五华县公安局交通警察大队指挥室内，数十块小屏幕，实时的监控视频提供最新的道路信息。

五华县公安局交通警察大队指挥室，实时的监控视频提供最新的道路信息。曾文敏 摄

　　“通过视频监控，我们既可以了解到路面的基本信息，同时还可以发现一些交通违法行为。”不一会儿，工作人员便发现路面出现数辆摩托车危险驾驶，立马联系路面执勤同事进行处理。

　　暑假到来，五华道路交通安全工作也迎来新的“考题”。未成年人驾驶摩电车辆的问题突出，亟须采取更有力的举措解决问题。

　　“工作人员采取教育与劝导相结合的方式，严肃告知未成年人无证驾驶的危险性，并联系其监护人到场，要求监护人加强对未成年人的监管和教育，从源头上杜绝此类行为的发生。”廖伟勇说。

　　从数据上看，五华全县涉摩电车辆驾驶人安全意识有待进一步提升，发生的涉摩电交通事故中，涉及无证驾驶的占52.3%，不按规定让行的占23.8%，违反交通信号通行的占14.28%。

　　农村作为交通治理的难点区域，涉摩电交通事故时有发生。大力加强农村地区整治，强化“两站两员”实体化运作，五华县每周开展摩电劝导整治统一行动，推动各镇参与道路交通安全管理工作，大力提升农村地区交通安全管理效能。

　　“联合镇村和派出所，我们全力做好农村道路交通安全工作治理，全面铺开整治网。”廖伟勇说，目前查处农村地区交通违法同比上升42.5%。

　　此外，五华县以“两客一危一货一校”车辆驾驶人为重点，全面抓好驾驶人逾期未审验、逾期未换证、满分未学习、车辆逾期未检验、逾期未报废等隐患清理，重点驾驶人审验率、换证率、满分学习率、重点车辆检验率、报废率逐步从全市靠后提升到全省中等水平。

　　3.加大宣传力

　　开展“七进”主题宣传活动

　　“现在买摩托车都要上牌，要持有驾驶证才能驾驶摩托车。”

　　“乘坐摩托车同样需要佩戴头盔。”

　　“未成年人不能驾驶摩托车。”

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　　在五华县，道路交通安全工作的开展，直接带来的变化，便是群众的道路交通安全意识日益提高。

　　道路交通安全是一项长期系统工程，既需要相关部门紧密合作，共同推进，也需要每一个交通参与者的支持与配合。

　　如何让广大交通参与者成为受益者？五华县重点加大宣传力，积极借助主流媒体和“两微一抖”等媒介，全方位、多角度、宽领域广泛宣传农村地区摩电整治，营造浓厚的舆论氛围。

　　具体而言，五华县深入开展交通安全宣传“七进”活动，扎实推进“安全带、安全头盔守护生命”三年宣教整治行动和摩托车“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”等主题宣传活动。

　　在五华县田家炳中学，该校充分发挥课堂教育主阵地作用，通过开展主题班会，采取创设情境、案例分析、体验探究等教学方式，提高学生对交通安全的认识，引导学生拒绝搭乘无牌无证摩托车、电动自行车，养成遵守交通法规的良好习惯。

　　“利用典型案例引导学生增强交通安全意识，提高社会责任感，并能向亲人、朋友宣传交通安全知识，形成社会合力。”五华县田家炳中学老师巫丽萍认为，交通安全教育同样是学校教育的重头戏。

　　开年以来，五华各中小学通过开展主题班会、进行黑板报评比等方式，多措并举深入开展交通安全知识宣传，全面筑牢校园交通安全防线。

　　同时，五华各中小学还通过家长微信群、家委会等渠道，充分利用“小手拉大手”及其他宣传手段和资源，引导校园教职工、学生、家长遵守交通安全法律法规，切实减少无牌无证、上路不戴头盔、闯红灯、逆行、电动自行车占用机动车道等违法违章行为，确保师生、家长摩电出行符合规范。

　　五华县第一小学副校长李平表示，通过综合多渠道的教育方式，不仅在学校内部推广交通安全教育，还鼓励学生成为交通安全的宣传员，推动实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目标。

　　从成效来看，通过广泛深入的宣传和教育活动，五华县成功激发了社会各界对交通安全的关注和重视。群众、学校、家庭、政府及媒体等多方面力量共同参与，形成了强大的社会合力，为道路交通安全工作的持续推进提供了有力支持。

　　与此同时，五华县持续开展“五大曝光行动”，围绕城区重点路口开展各类交通不文明现象劝导、整治，通过微信、微博等曝光一批驾驶员不佩戴安全头盔、未使用安全带、酒驾等交通违法行为。

　　“派发宣传单、面对面互动交流、开展交通安全授课等形式持续做好交通安全宣教‘七进’工作，向广大群众普及道路交通安全法律法规。”廖伟勇说，群众从一开始的不理解，逐渐转变为支持，“不少家长还会带着孩子做交通志愿者。”

　　此外，针对生产经营性道路交通安全，五华县以县道安办、县安委办名义联合制订印发《2024年全县生产经营性道路交通事故预防工作实施方案》，全面加强重点车辆和驾驶人隐患清理、重点企业安全监管、突出交通违法行为整治、事故责任调查倒查、重点车辆驾驶人安全教育等工作。

　　■数读

　　五华道路交通情况

　　上半年，全县事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降33.3%、19.44%、39.8%

　　上半年，全县排查重点车辆逾期未检验、未报废1003辆次，重点驾驶人逾期未审验、违法未处理2831人次，清理逾期未报废重点车辆59辆，重点驾驶人逾期未审验、未换证568人次

　　上半年，共开展交通安全大检查8场次。检查客运企业26家次，检查货运源头企业139间次，检查危险品运输企业28间次，检查货物运输企业157间次，检查农村集中用工场所25间次，发现安全隐患企业18家，整改完成18家，约谈运输企业36家次，采集重点车辆行驶记录仪数据9653条

　　上半年，共开展“七进”主题宣传活动212场次，发放悬挂横幅100条，宣传资料16万份，曝光不佩戴安全头盔等违法行为12批次，召开新闻发布会2场次，电视台交通安全专题宣传8场次

　　今年以来，共查处酒驾醉驾500多起，查处的涉摩电五类交通违法同比上升58.99%，查处国省道四类重点交通违法同比上升137.1%

　　组织公安、交通、公路等部门深入开展道路隐患大排查，排查临水临崖道路隐患1520处、事故多发道路隐患259处。截至6月底，1520处临水临崖路段100%落实临时防护措施