广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，中山市积极推动市域社会治理与基层党建深度融合，将党支部建到村（居）民小组、党小组建到网格，1万名党建网格员常态化联系服务群众60多万户，形成“社区党总支部领导、小区党支部负责、党员楼长参与、居民协同”社会治理体系，全市3名以上正式党员商住小区党组织单独组建率达91.4%，构建起“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的社区党组织和自治组织，通过党建引领基层治理，把更多的群众团结在社区党委周围，逐步实现自治强基。

　　在探索基层社会治理的过程中，如何通过党建引领带动全民化参与，中山市各镇街有着不同实践。南区街道因地制宜，采取不同小区各有侧重的治理模式，充分利用各个小区优势，实现多元共治。记者近期走访了南区街道长征小区、米兰阳光小区以及万科城市风景小区，探访了解不同的治理模式和路径，以点带面展现南区街道统筹推进“六化”创新实践、探索社会治理新路径的工作成果。

　　长征小区：社区帮扶党群共治

　　南区街道的长征小区是一个有着自身特色的老旧小区，它见证了南区的历史变迁，也见证着基层社会治理的历史发展。长征小区是由长征机械厂的职工宿舍改造而来，小区内共有86户居民，其中包含了30多名共产党员，居民都是长征机械厂的退休工人，小区也是长征机械厂全体职工的集体回忆。也正因为如此，长征小区邻里之间相处融洽、感情深厚。每每遇到涉及小区建设发展的问题，居民们都会参与讨论，经过一番热情商讨，最终得出一个让大家都满意的方案。

　　长征小区党支部书记李秀月告诉记者，小区在工厂没转制以前是工厂派人在小区入口值班的，后来慢慢就没有人值班了，小区之前又一直没有物业公司，所以就出现了一些治安问题。居民们都有一个心愿，就是希望能有人继续负责小区安保。后来在社区党委的指导下，小区成立了业委会，但是找物业还是比较困难，因为小区比较小，而且老人居多，大家也都不是太富裕，物业费太高的话居民也很难负担。

　　“后来在社区党委的帮助下，引进了现在的物业公司，考虑到我们的需求，物业公司只派两个人在这里，一个人值班，一个人管卫生，这样就大大压低了物业费，让我们小区的居民都能负担得起，这里面全靠社区党委的帮助，没有他们的帮助我们谈不成的。”李秀月说。

长征小区党群服务站暨新时代文明实践站启用仪式现场

　　长征小区党群服务站设立于2021年7月，是根据居民实际需求，并征求大部分居民同意后建造的。党群服务站建成后，在社区的帮助下进一步链接和推进相关资源，为小区居民增加相关服务和设施。

　　李秀月告诉记者，长征小区党群服务站是一个连接小区居民的平台，虽然面积不大，但有了它，许多有趣的活动也能够更好地组织和开展起来，例如定期的党课活动、元宵节游园会等，为小区的居民提供了一个很好的学习娱乐平台。

　　长征小区内还有一个特别的场所，叫做“怀旧阁”。这里存放展示着居民所捐赠的代表“长征文化”的怀旧物品，包括但不限于142张“长征回忆”怀旧物件照片和20件怀旧物件等，吸引了不少来访小区的群众驻足观看。通过成立“怀旧阁”、制定怀旧物品捐赠和管理制度、选举管理负责人、挑选商定小区标志性文化特征代表物、制作墙绘等方式，长征小区充分盘活自身历史人文资源，营造了浓厚的爱国主义氛围，走出了一条“党建引领、政府参与、社会协同、居民参与、基层民主自治”的老旧小区居民自治发展道路。

亲子阅读区

　　此外，对于日常生活的维护和管理，小区居民通过商讨后建立了党员“楼栋长”制度，即每一栋楼设置一名党员作为楼栋长，每一位楼栋长带领一位志愿者。楼栋长和志愿者负责帮助该楼栋居民解决相关问题，实时跟进楼栋居民的具体情况，深入了解居民的细微需求，及时解决问题。

　　以小区的停车位为例，之前小区公共空间没有很好地规划，车辆都乱停乱放，最多也就能停10辆车。后来业委会和物业一起规划了一个方案，挨家挨户地征求意见，得到了所有居民的同意后，实施了改造。现在小区有30个停车位，解决了停车的问题，小区居民都很满意。

　　社会治理并不仅仅是某一部门的工作，更是社会群众的集体职责，离不开全社会的共同努力。长征小区党群服务站的运营和管理模式，也是“共商共治，党群同心”这一社会治理理念的生动体现。

　　米兰阳光小区：党建引领社区治理

　　米兰阳光小区位于中山市南区街道的城南社区。城南社区共有3万多常住人口，而米兰阳光小区居民就占一千多户，小区居民群众数量众多。米兰阳光党群服务站于2020年底落成，致力于探索小区物业公司与社区党支部共建治理小区的新模式。截至目前，已有约50名党员和志愿者加入米兰阳光党群志愿者服务队伍。

　　今年3月以来，疫情防控工作面临巨大挑战。因此，更快更好地落实疫情防控常态化的群防群治，是未来工作的重中之重。而米兰阳光党群服务站，则是一次“党建引领基层治理，疫情防控群防群治”的成功尝试。党员和志愿者共同努力、全员上阵、互相配合，积累出许多宝贵的实践经验。

米兰阳光小区党群服务站启用仪式现场，为志愿者服务队授旗

　　米兰阳光党群服务站是如何通过党员的力量，深入渗透到社区的各个角落，从而以群防群治的方式落实疫情防控工作的呢？

　　一是设置党员先锋岗，协助小区日常的疫情防控工作。在小区的出入口，远远就能看到在党员先锋岗辛苦工作的党员及志愿者。他们协助小区物业完成测量体温、检查健康码和行程码等工作，并按照国家最新疫情防控要求，第一时间对重点地区来返人员进行初步排查。

　　二是张贴海报，将最新的防疫要求传达给居民。米兰阳光党群服务站的党员及志愿者密切关注官方疫情动态消息，对最新发布的疫情防控要求迅速做出反应，将相关措施打印出来，粘贴在每栋楼的宣传栏。

　　三是开展多种宣传，保证疫情防控要求落实到每家每户。米兰阳光党群服务站的党员和志愿者都是宣传小能手，除了张贴海报之外，还借助小喇叭、大声公，志愿帮助隔壁无物业的小区宣传疫情防控工作要求。防疫工作与每个人的生活息息相关，在党员与志愿者的热心帮助下，不仅是本小区居民，连同隔壁小区居民也能及时获取防疫信息。

　　杨安然是米兰阳光小区党支部书记。她身穿红色马甲，虽然面戴口罩，但从话语间能感受到她待人亲切和蔼，对待工作元气满满。她告诉记者，除了积极参与协助日常疫情防控工作之外，许多的党员干部和志愿者还主动请缨，到现场支援大规模核酸检测工作。

　　“我身为党员已经快40年，心中始终有一份责任和使命。因此，在遇到自己力所能及的事情时，我都会积极报名参加。”杨书记表示，除了帮助社区落实疫情防控工作，在日常生活中，她也会充当“小区矛盾调解员”，收集整理居民的意见反馈，出面与物业和居民进行三方沟通调解，帮助解决车辆乱停乱放、电梯故障失修等一系列问题。

米兰阳光小区党群服务站手工制作课程

　　米兰阳光党群服务站的党员与志愿者们，用行动诠释了共产党员为民服务的职责与担当，用汗水证明了“奉献、有爱、互助、进步”的志愿服务精神，将基层疫情防控工作进行得井井有条，打通防疫工作“最后一公里”。

　　万科城市风景小区：党群合力共建共治

　　万科城市风景小区位于中山市南区街道的环城社区，是环城社区最大的一个小区。小区党群服务站于2018年建成，这也是南区街道的第一个成立的小区党群服务站。

万科党群服务站

　　南区街道党建办副主任梁丽彬告诉记者，这个小区最大的特点就体现在共建共治上，小区已经连续5年举办“金点子”公益大赛，小区里的党员和热心居民群众都踊跃参与。“‘金点子’公益大赛是由南区街道党工委举办，每年投入不低于40万元种子资金，针对社区居民的各种需求，比如文化和基层治理方面的需求，每个参与者提出项目和相关预算，并阐述项目目标是什么，怎么实施，想达到的愿景是什么，具体经费是怎样，之后由党建办、公共服务办以及综治办联合对申报项目进行评定，入选的项目可以获得经费支持，精准满足社区居民需求，这就成为社区党员群众共建共治共享的生动实践。”梁丽彬说。

“金点子”公益项目居民议事会议现场

　　通过“金点子”公益大赛，发掘了很多热心的党员和居民，也培育了很多的社区骨干，兰姨就是其中的一个。

　　兰姨几乎每年都会参与“金点子”大赛，她之前提交的项目“党在心中爱在行动”最终入围。兰姨告诉记者，因为小区居民很多，而且来自五湖四海，大家平时没有太多机会交流，“我这个项目主要就是让大家都能走出家门，多多交流，带着大家唱歌跳舞，做做手工，之前还出去旅旅游，每次活动参与的人都不少，很多退休的老人都喜欢我们的活动。”平时，兰姨还会带着大家利用党群服务站的空间，一起开开会，收集一些需求，大家一起讨论出主意，还会组织人员慰问小区的孤寡老人和行动不便的老人，给他们送一些手工作品，传递小区居民的温暖。兰姨的活动一直受到大家的好评，她也逐渐成长为一名社区骨干。

　　梁丽彬告诉记者，除了热心居民的参与之外，小区里还有120多名党员，共设立有5个党支部，董叔就是其中一个党支部的书记。董叔牵头成立了党员志愿者服务队，带动越来越多的热心居民群众参与到小区的志愿服务中，组建起一支队伍庞大的万科志愿者服务队。党群服务站最初的运营全靠这些热心的党员群众，大家自己排班，安排值班表，有人打扫卫生做好登记，不少小区居民来到这里看书遛娃，家住在附近的小学生放学后就来这里做作业，还有像董叔这样有一技之长的老党员在这里教书法和画画。作为一个退役老兵，董叔平时也给小朋友们讲很多红色故事，党群服务站的活动丰富多彩。

万科党群服务站“童心向党”儿童托管服务课堂

　　“这个党群服务站给我们这些老同志提供一个好的平台，让我们也能为社会作出一点微薄贡献，感到非常开心。”董叔说。（广州日报、中山政法）