广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，广东省汕尾市全面贯彻落实党中央重大决策部署及省委“1+1+9”工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定不移创新和加强社会治理，以推进“基层基础建设年”行动为契机，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以“红色细胞工程”和“平安细胞工程”两大工程为落脚点，以创造性研发推出“民情地图”基层治理信息化平台为支撑，重构重塑横向为“镇、村、组”三级治理架构、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”基层治理体系。

　　据介绍，汕尾市注重发挥党建引领的核心作用，推动形成了共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”的社会治理模式，由此开辟出了一条党建引领社会治理的“3+3+5”新路径，有力推动打赢平安建设翻身仗、社会治理主动仗，社会治理实现华丽蜕变，社会大局平安稳定良好态势持续巩固，实现了“五个严防、三个确保、八个不发生”目标，为汕尾经济社会高质量发展，加快建设沿海经济带靓丽明珠提供坚实保障。

　　汕尾市对照中央政法委《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》中强调的“完善权责明晰、上下贯通的纵向治理架构。进一步理顺市、县、镇三级在社会治理中的权责关系，构建市级统筹主导、县级组织实施、乡镇（街道）抓好基层基础的工作格局”的要求，重构重塑横向“镇、村、组”三级基层治理架构的同时，在全省率先打造市、县、镇三级社会治理中心，并正式挂牌实体化运作，构建起运转有序、高效顺畅、责任明晰的市县镇村组五级治理架构。市级重抓统筹，注重发挥市域前线指挥部功能，强化综合协调、标准制定、督导考核、指挥调度、态势分析和辅助决策等职能，最大限度整合资源、集合要素、集中力量，提高部门间多跨协调联动效率，推动市域社会治理向智治和高效转变。分析研判社会矛盾风险和矛盾纠纷态势，构建数字化辅助决策指挥机制，提出参考意见和措施，为智能分析、科学研判、预测预警和风险防控提供支撑，为领导提供决策依据，督促推动在县域范围内预防化解重大矛盾纠纷；县级着重指导，开展信访、矛盾纠纷排查、调处和重大事项社会稳定风险评估工作，结合本地实际，整合各类职能部门资源和力量，作为对外服务的窗口，突出一站式服务群众，全链条解决各类诉求、化解各类风险。做好“民情地图”联勤指挥中心平台及实体大厅的运营维护。指导和督促镇级社会治理中心、“民情地图联勤指挥中心”开展工作。分析研判社会风险隐患和矛盾纠纷态势，提出参考意见和措施，督促推动在县域范围内预防化解重大矛盾纠纷。深化拓展网格化服务管理工作，做好网格事件收集、上报、信息研判、任务派遣、任务处理、处理反馈、检查结案、考核评价等工作；镇级注重实战，整合信访、司法等平台资源力量，作为对外服务的一个窗口，突出一站式服务群众，全链条解决各类诉求、化解各类风险。受理群众来访来信，负责矛盾纠纷调处化解、社会治理事件协调处置和指挥调度，社会风险研判和决策等服务工作。分析研判辖区内社会矛盾纠纷变动态势，推动在镇域范围内预防化解重大矛盾纠纷。做好“民情地图”联勤指挥中心平台及实体大厅的运营维护。做好网格化服务管理工作，做好辖区内网格事件收集、上报、信息研判、任务派遣、处理反馈、检查结案、考核评价工作，做好专（兼）职网格员业务培训工作。督导督办村（社区）、网格员开展业务工作，并落实相关奖惩考核机制；村、组两级负责落地，按照有利于资源统筹、有利于职能综合、有利于工作开展的要求，结合网格建设情况，依托现有的村党群服务中心，负责对接社会治理工作任务。组以中小网格为单位，负责具体的网格化终端管理工作，对接社会治理工作各项任务。

　　接下来，汕尾市将继续严格按照省委、省政府的部署要求，按照党建引领社会治理“3+3+5”汕尾模式，持续加强在社会治理道路上的探索和创新，进一步夯实“田字型”基层治理体系，推动“五治一体”社会治理模式更加成熟定型，加快构建具有汕尾特色的基层社会治理新格局，为全省乃至全国的基层社会治理提供积极有效的探索和借鉴。

（汕尾政法）