广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　民惟邦本，本固邦宁。平安，改革发展基石，民生福祉所系。

　　南澳以平安建设为契机，进一步夯实基层基础，全力维护社会治安和谐稳定、人民安居乐业，时刻为南澳办事处加快建设世界级滨海生态旅游度假区核心区谱写壮阔诗篇。

　　近日，广东省司法厅发布2022年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位名单，大鹏新区南澳办事处新大社区位列其中。近年来，南澳的社会治理工作亮点频出：南澳办事处人民调解委员会获评“深圳市优秀人民调解组织”；南澳办事处新圩小区被市委政法委员会授予“深圳市安全文明标兵小区”称号，辖区13个小区被评为市级安全文明小区；南澳办事处治安安全指数连续三年全市第一。

　　这一系列荣耀，是南澳平安建设责任单位步履铿锵、行稳致远、战胜挑战的结果，也是对南澳人民争当平安志愿者、共创平安街道的肯定。

　　近年来，大鹏新区南澳办事处锚定平安街道创建目标，不断提升治理社会化、法治化、专业化水平，夯实基层社会治理根基，筑牢平安建设防线，用行动描绘南澳人民群众“居家更安心、出行更放心、生活更舒心”的美丽画卷。

　　擦亮平安底色▶▷

　　构建“一呼百应”群防群治体系

　　群众看平安，首先看治安。提高群众安全感，是深化平安南澳建设的重点。

　　在平安建设民意调查中，南澳办事处群众安全感，平安创建工作知晓率及参与率，群众对共建共治共享、社会组织参与社会治理工作知晓率及满意度，扫黑除恶专项斗争工作总体知晓率，打击整治“黄赌毒、电信网络诈骗”工作满意度等指标均为全区第一。

　　南澳辖区面积大，山丘较多，人口较少但游客较多，基础设施又相对薄弱，如何克服诸多困难，构建行之有效的群防群治的防控体系，维护一方平安，是摆在南澳办事处面前的一项紧迫任务。

　　近年来，南澳积极构建“社会化、法制化、智能化、专业化”的高效立体指挥平台，最大限度地发挥“人防”“技防”相结合的技术优势，让辖区内群防群治力量得到最有效整合，探索基层治理的特色新方法。

　　2020年，南澳结合辖区实际，深度探索“多元合一”融合联动模式，对辖区社区党建工作队伍、网格员队伍、群防群治队伍（包括公安、交警、辅警、义警）、法治工作队伍（包括律师、公证员、社区矫正、司法调解员）、义工志愿者队伍、社会工作者队伍、心理帮扶队伍、综合执法队伍、物业管理服务队伍、群众自治队伍（包括业委会、楼栋长、居民议事会）等政法10支力量进行了有效整合，组建了南澳办事处平安建设志愿服务队，吸引了各领域平安建设力量共1100多人加入，实现基层社会治理由“单打独斗”向“协同作战”转变。

　　南澳这支“多元合一”的平安建设志愿服务队在辖区易发案时段、易发案区域开展常态化巡逻防控，从严从快打击治理各类违法犯罪，并开展禁毒、反诈骗、反邪教等宣传工作。

　　除了队伍建设，南澳还通过建立“一呼百应”的群防群治指挥体系、警网协作联动等机制，辖区刑事治安有效警情、治安案件立案、人民调解数量均大幅下降，实现了户籍居民零涉邪、涉毒人员零新增。

　　除了加强应急管理预防突发事件的“一呼百应”，在南澳，还有畅通民意诉求的新渠道，全力推进群众诉求的“有求必应”。

　　“能当场解决的，我们就现场办公协调解决。除了解决群众的诉求，我们办事处和下辖9个社区开通了‘1+9’条24小时暖心服务热线，随时解答群众疑问，疏导缓解不良情绪。”“波叔工作室”负责人许春波表示。为最大限度将矛盾风险化解在基层，南澳设立了“波叔工作室”，结合12345政务服务热线全天候快速办理的优势，“线上+线下”一体化为群众答疑解惑。

　　增添和谐亮色▶▷

　　设立9个社区“乡贤调解室”

　　小智治事，大智治制。近年来，南澳以问题为导向、以目标为牵引，深化全面依法治理，改革创新，平安南澳跑出了“加速度”。

　　近年来，南澳办事处以公共法律服务为载体扎实推进基层依法治理，通过统一指派、律师主导、多方参与，组织社区法律顾问深度参与涉法矛盾纠纷多元化解工作，实现法律顾问和公共法律服务全覆盖。

　　此外，南澳综合治理办、公共服务办、综合行政执法办等部门实现联调联动，完善调解网络，建立街道、社区两级调解委员会、4间专项调解室和2间个人调解室，创新运用“线上+线下”调解模式，53名调解员全部备案在册，有效化解各类矛盾纠纷及突发事件；今年以来南澳办事处受理各类矛盾纠纷253宗，调解成功率100%。

　　法治，关乎国家治理，也关乎百姓福祉。南澳强化自治强基，积极引导社区多元主体广泛参与协商，设立9个社区“乡贤调解室”，吸纳“五老”参加调解，推动辖区矛盾纠纷就地化解、源头化解，多次妥善化解辖区内重特大矛盾纠纷，有效维护了辖区社会的和谐稳定。

　　此外，南澳还将法治建设延伸到基层第一线，通过揭牌启用新时代文明实践所，南澳实现了“1+9+N”新时代文明实践阵地体系全覆盖，开展理论宣讲、法律服务、志愿服务等专题活动共970场，不断提升群众对法治示范街道创建工作的知晓率、认同感、参与度，带动“共建、共治、共享”的新风潮。

　　平安建设为人民,建设平安靠人民。

　　基于此，积极开展法治示范街道以及平安街道创建的南澳，近年不仅实现“法律顾问全覆盖、公共法律服务全覆盖”，还成立了新区首支办事处级的法治宣传队，配备6名专职人员、3辆多功能宣传电瓶车，并通过“街道—社区—居民小组”三级联动宣传模式，切实将反电信网络诈骗、反养老诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶等普法宣传送到居民家门口。

　　通过全方位、多途径的宣传，南澳反邪教工作取得了亮眼成绩：南澳办事处获得省级无邪教示范街道；南澳社区国家级无邪教示范社区；新大社区、南隆社区获省级无邪教示范社区……

　　提升幸福成色▶▷

　　筑牢海防铜墙铁壁

　　南澳办事处是深圳面积最大的街道，多山沿海的南澳，地貌为海滨低山丘陵，且海岸线长超65公里，海域广，海岸线长，登岸点多，是深圳的海上“东大门”，所面临的“反走私、反偷渡”等工作的压力不言而喻。

　　东西涌是南澳重要的海上巡段之一，也是各类走私偷渡案件的易发区域。为了全面提升平安指数，南澳实施海上防控网格化管理，并支持公安机关设多个海上执勤哨所，从而构筑海上严密防线。

　　近年来，南澳紧紧围绕打造“平安建设”目标，坚持打防结合、预防为主，强化“人防+物防+技防+心防”四位一体的防控措施，持续抓实抓好“五道防线”系统防控，全力构筑海上联防联控、群防群治的严密防线。值得一提的是，南澳在全区率先建设海防联防联控执勤岗，岗亭统一外观标识，统一进行编号，推进海防值班值守工作标准化。

　　今年以来，南澳联合公安、海警、海事、市海洋综合执法支队大鹏大队等执法力量在辖区海域安排的多艘巡逻艇，开展海上联合巡查执法行动。同时，通过整合群防群治力量开展24小时不间断巡逻值守，构筑全民防线。

　　此外，近年来，南澳还以海上巡防为支点，以信息化建设为支撑，以社会力量为补充，以机制建设为统领，努力推进立体化、信息化海防思想防线。

　　与此同时，南澳还在线下开展海防警示宣传工作。由南澳“普直联”干部组成9支“海防打私宣讲团”，常态化开展海防警示教育宣讲活动1010次，覆盖辖区居民、沿海岸线商户等1.4万余人次。

　　通过强化“人防+物防+技防+心防”四位一体，建立“五道防线”系统防控以来，南澳辖区未发生过一例偷渡走私案件，群众安全感、满意度显著提升。

　　市域社会治理现代化是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是健全共建共治共享的社会治理制度、建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的关键一环，更是平安南澳建设的应有之义。

　　平安南澳建设历经岁月洗礼，一步一个脚印，铿锵有力，正洋溢勃勃生机，越来越深地植根于人民群众心中。