广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　法者，治之端也。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，推进市域社会治理现代化，必须坚定不移地走法治化道路。自开展全国市域社会治理现代化试点工作以来，广州市坚持用依法决策引领依法治理，充分保障决策在法治轨道上运行，有力防范化解各类矛盾风险隐患，持续提升市域社会治理现代化水平。本期“广州市市域社会治理创新项目巡展”栏目，推出“法治保障”5个项目。

　　市民政局：

　　全面推进城乡社区议事协商“116”工作法 激发基层治理新活力

　　市民政局在总结试点经验基础上，坚持“党建引领”一个核心、“协商议事”一套制度，总结“议题收集、党组织提议、议题酝酿、合法性审查、协商表决、执行监督”六个关键步骤，在全市范围内推广城乡社区议事协商“116”工作法。

　　过去十年，广州城乡社区协商议事机制建设成效卓著，居民、村民在公共事务上“唱起主角”。如今，全市2809个村（居）100%建成标准化城乡社区议事厅，规范协商议事流程，提升协商议事效率，找到群众共识“最大公约数”，有效解决了一批群众急难愁盼的问题，让依法自治、民主协商精神落地生根。

　　市司法局：

　　创新旧楼加装电梯法治保障体系

　　旧楼加装电梯既是民心工程，也是社会治理的痛点难点。据不完全统计，广州需加装电梯老楼至少5万栋，旧楼加装电梯需求越发迫切。为此，市司法局从制度建设、人民调解、行政复议、法治宣传等方面着手，为旧楼加装电梯“落地难”开出“法治良方”，以民生“小切口”推动实现社会“大治理”。

　　为解决“审批难”“安装难”等问题，广州市先后出台《广州市既有住宅增设电梯办法》《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》等规范性文件和制度或技术指引。截至2022年底，全市通过调解模式化解旧楼加装电梯相关矛盾纠纷2842件，累计完成加装电梯规划审批14119台，惠及群众逾百万人，人民群众幸福感、获得感明显提高。

　　市法院：

　　深化办理破产改革

　　更好激发市场活力

　　广州作为改革开放前沿城市，各类市场主体数量庞大且市场主体持续增长。同时，市场主体在市场化法治化、优化资源配置方面的需求也日益增加。

　　市法院以法治化为根本途径，以办理破产机制创新为着眼点，依托智慧法院建设成果，对市场主体的需求及时准确回应。在办理破产改革的制度保障方面，市法院制定了中小微企业救治和退出实施意见，同时充分发挥调解机制功能，保住市场主体和就业，精准服务保障“六稳”“六保”。

　　自2020年深化办理破产改革以来，市法院累计化解债务9887.36亿元，盘活广州中心城区不动产2764.55万平方米，以司法护航经济社会高质量发展。

　　市检察院：

　　益路穗行，绘就生态新画卷

　　2020年以来，广州市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，建立健全一体化办案机制，探索跨区域协作机制，完善跨部门联动机制，用法治力量助力绘就粤港澳大湾区美好生态画卷。在此过程中，创新设立公益诉讼法治教育基地、开展增殖放流和补种复绿等活动，积极践行恢复性司法理念。

　　数据显示：过去3年，广州市检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域案件1500件，11个案例获评全国、全省典型案例。通过办案，共督促回收清运各类垃圾、固废178.07万吨，督促整治造成环境污染的企业、违法养殖场91家，督促恢复被破坏的基本农田、耕地、林地、湿地1199.16亩，先后向侵权行为人索赔生态环境修复费用和期间服务功能损失费2.68亿余元。

　　南沙区委政法委：

　　创新打造涉外纠纷多元化解平台

　　为妥善高效化解跨境商事纠纷，南沙区委政法委联合广州市法学会等相关单位创新打造了涉外纠纷多元化解平台——广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心。

　　作为非营利性法律服务机构，该中心围绕“一带一路”倡议、粤港澳大湾区和自贸区建设，为跨境商事主体提供法律与政策调查研究、法律与商事咨询、法律查明、商事调解等综合法律服务，成为了南沙区打造涉外法律服务高地的一个生动缩影，获得司法机关和当事人的高度评价。

　　截至目前，该中心提供30余件不同委托主体的域外法律查明服务，涉20余个国家及地区，接收调解案件1200件，标的额超12亿元。