广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　中山市以警务机制改革为牵引，以风险隐患摸排管控为抓手，以整治社会治安突出问题为重点，持续深化“警源治理”工作，促进矛盾纠纷多元化解提质增效，有力维护全市社会大局平安稳定。2022年，全市刑事治安警情同比下降19.64%，刑事、治安案件同比分别下降11.68%和8.71%。

　　强化警务机制改革，夯实源头保障

　　通过做优警务机制、做强阵地建设、做强基层队伍，夯实源头保障，将警力吸附在基层，推动“警源治理”工作可持续发展。

　　做优警务机制

　　持续推进12345热线与中山110报警服务台对接联动工作，流转非警务警情事项1596起，实现矛盾纠纷多方受理、对口分流、联动联调的良好局面。深入开展社会面巡防管控“四个一”体系建设，科学设置34个“1、3、5分钟”快速反应圈、178个处警反应圈，切实提高社会面见警率、覆盖率、震慑力。2022年，全市接处警到场平均时长缩短18.79%，街面可防性警情下降5.43%。

　　做强阵地建设

　　将社区警务室和矛盾纠纷调解室作为派出所星级评定标准和“枫桥式公安派出所”创建指标，分批分类、深入开展规范化建设活动。全市64个派出所已全部设立矛盾纠纷调解室，设立186个社区警务室，其中138个与社区党群服务中心同址办公，通过社区警务室和矛盾纠纷调解室的阵地前置、警务前移，充分发挥矛盾纠纷调处前沿战斗堡垒作用。

　　做强基层队伍

　　深入推进派出所“两队一室”改革，通过调任下派、置换交流等方式推动151名警力下沉基层，派出所平均民警数由改革前的14人增至25人，社区民警由504人增至667人，实现城区“一区一警两辅”、农村“一村一警一辅”全覆盖；选派290名公安民警到全市287个村（社区）担任兼职副书记，做大做强前端调处化解力量，促进社区警务融入基层社会治理。

　　强化基层风险防范，加强源头管控

　　以全国市域社会治理现代化试点为契机，紧盯基层基础“三源”治理，加强源头管控，推动市域成为重大风险“终结地”。

　　拓宽信息源

　　全面做好粤居码推广应用工作。2022年，我市扫码登记流动人员196万名，扫码登记出租屋169.3万套，核实省厅在“粤居码”平台下发的信息1.8万条，完成率达99.3%；共核实更新标准地址数据源420多万条，核实率达99.38%，排名全省第二。目前，我市已实现使用“粤居码”登记入住民宿、酒店；群众在办理出入境时出示“粤居码”电子居住证效力等同于出示传统实体证件。

　　排查矛盾源

　　加强与综治、网格、司法、村居、群防群治力量等多方联动，接续开展“春雷”“清控”“五大要素”“百日行动”等系列专项行动，围绕“人、事、物、地、组织”开展滚动摸排，全面掌握各类矛盾纠纷、风险隐患，逐一建立工作台账实施“动态清零”。2022年，共投入警力21725人次，动员社会力量3551人次，累积走访单位场所11388间，排查矛盾纠纷10909起，化解10588起，化解率达97.06%。

　　整治致乱源

　　建立日监测、周研判、月分析、季总结黄赌动态研判机制，深入剖析研判我市多发黄赌违法犯罪的形式、特点及高发区域、时段，加强对涉黄赌的出租屋、旅业、娱乐、按摩场所重点整治，持续保持对黄赌违法犯罪高压严打态势。2022年，共破获涉黄赌刑事案件295宗，刑事拘留涉黄赌人员1035人，逮捕涉黄赌人员414人；查结涉黄赌行政案件1177宗，行政处罚涉案黄赌人员5665人。涉黄赌警情同比下降36.62%，有效净化了社会治安环境。

　　强化突出问题整治，推进源头治理

　　紧盯电诈、走私、交通等突出问题，以实打实、硬碰硬的举措，强化突出社会治安问题整治，推进源头治理。

　　稳控电诈案件源

　　全力打击治理电信网络诈骗，深入推进“断卡”行动、“黑灰产”打击，常态化开展防诈宣传，精准推送反诈预警信息，建立“市—镇—派出所—社区”四级劝阻体系，创新推广国际来电拦截。2022年，电诈警情、诈骗立案、损失金额同比分别下降28.54%、27.68%、17.34%。抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人6507名，打掉涉嫌洗钱、APP开发、架设GOIP等团伙窝点565个，核破案件2629起，刑拘1462人。

　　严打走私风险源

　　聚力打击偷渡走私犯罪，坚持守住出海口、防住河岸线，构建“海上查、岸上堵、空中巡”立体化海防体系，全面落实“人、船、油、库、车、岸线”等要素管控，2022年，组织公安、海事、海关、海警开展联勤联动统一行动18次，出动船艇1.69万艘次，日均投入警力1300余人次，发动党员干部、志愿者24.9万余人次，累计查获走私案件176起，打掉走私偷渡团伙11个，查处“三非”外国人313人，查获冻品2408.79吨，涉案案值6.59亿元。

　　整治交通隐患源

　　全面推进事故预防“减量控大”，持续深化“人、车、路、企”排查管控措施，累计排查出1380名隐患驾驶人、158辆隐患车辆、303处道路隐患、2所校车隐患学校、84家隐患企业，第一时间督促整改或落实管控、防护措施，全市10大亡人事故多发片区和路段全部落实整改工作，亡人交通事故“一案一整改”治理率达94.05%，最大限度减少交通事故的发生。2022年，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数、经济损失等四项指数同比分别下降56.6%、8.0%、52.42%和56.17%。