广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救。这句话对基层社会治理来说，犹甚之。任何小事，拖一拖就会成为大事；任何大事，等一等就会出乱子。

　　“还不解决我明早就砍人……”今年春节期间某天凌晨，江门市新会区综治中心值班员接到12345政府热线信息，获悉有群众酒后情绪激动，有可能会做出过激行为。区综治中心迅速提高警惕，紧咬“弱信号”不放，马上研判分析，迅速协调新会公安分局、人社局、属地镇政府等多部门果断处置。

　　随后，新会区公安机关锁定对象核查情况，并做足防范措施。在发现对象外出双手持菜刀胡乱挥舞后，公安机关立即制服对象并收缴菜刀2把，及时把安全隐患消除在萌芽状态，保障广大市民度过一个平安祥和、健康安全的春节。

　　去年，新会区委政法委获评为2020-2021年度平安广东建设先进集体。而如今，走进新会区各个综治中心，“听风便觉险将至，迅捷应对保平安”这句标语更是悬挂在最明显的位置。获评先进后，新会对平安建设工作提出了更高的要求，区委副书记、政法委书记戴鹏强调要强化党建引领基层治理工作，增强“听风觉险”的意识，提高迅捷应对的能力，激活市域社会治理末梢，充分运用法治思维和法治方式推动矛盾纠纷排查化解，确保社会大局平安稳定。

　　为此，新会区坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”，持续推动综治中心规范化建设，做好“外送服务”，让群众“进一扇门、解万般事”，打通便民“最后一百米”，妥善化解矛盾纠纷，以实际行动全力建设和发展新时代广东“枫桥经验”。

　　治理向细

　　从“多条线”到“一张网”

　　“村里的废弃房屋开始掉墙皮了，会不会倒塌？”“咱们这边医疗保险报销怎么操作，有人知道吗？”……

　　在司前镇综治中心，不时有群众前来求助，工作人员了解情况后，迅速汇总信息，并安排相应辖区的网格员到现场处理。

　　司前镇党委副书记石政国说：“这两年我最大的感触就是‘基层无小事’，每一件事都要认真对待！”

　　“最近这里臭气熏天……”司前镇小坪村网格员在巡查时闻到臭味，也听到村民的反馈，马上警惕起来，迅速向镇综治中心反映。原来，在此前村里的污水处理工程中，旧村有40户以上房屋及化粪池没有接通污水处理管网。为了妥善解决群众关心的问题，避免小事拖大，基层一吹哨，区城管局马上响应，与区镇综治中心、镇环保办和村委会工作人员一同到村里现场调查，并商议解决农村生活污水处理设施问题。目前，施工方已根据优化方案进行施工，问题已妥善处理。

　　国家兴衰系于制，民之安乐皆由治。去年以来，新会区综治中心不断完善“一网融合、一网受理、一网通办”的智慧网格管理平台，加快“粤平安”社会治理云平台应用，完善12345政府热线对接机制等，全方位、全天候扫描基层矛盾纠纷“弱信号”。

　　在发现基层“弱信号”后，新会区运用“五个一”机制（每日一动态、每周一研判、每月一通报、每季度一总结、每年一考核评比）及时对不稳定苗头排查研判，并以区综治中心一张网为依托，融合基层治理多条线，构建起风险防范快速响应体系，打通基层治理为民的“神经末梢”，努力将矛盾化解在早在小在基层。

　　“只有多走到群众中间，才能知道大家在想什么，关心什么。读懂群众的‘弱信号’，才能找到通往幸福平安的路。”石政国说道。

　　角色向新

　　从“办事员”到“服务员”

　　如今，在新会区各级综治中心，上门求助的人正在变少，可为民办事的工作却一点也没少。

　　“权叔，我和老公的关系比以前好多了，太感谢您了。”李女士再见到苏俊权（下称“权叔”）时激动地说。

　　罗坑镇“权叔调解室”是新会区首个以个人品牌命名的调解工作室，由全国模范调解员苏俊权担任首席调解员，采用“阵地战+游击战”的运行模式，快速、高效调处矛盾纠纷，广受当地群众一致好评，品牌引领作用凸显。近些年，新会区不断优化基层社会治理意识，基层治理人员跳出“办事员”的框架，主动向群众深入，做好为民解纷的“服务员”。

　　此前，新会区居民李女士被其丈夫酗酒后打伤，因而对婚姻心灰意冷，权叔获悉后立刻联合妇联部门向李女士了解情况。原来，其丈夫因工作和生活压力过大而酗酒和打骂家人。权叔马上对其丈夫进行劝导、教育、释法。经耐心调处，一宗家庭纠纷得以化解。

　　今年以来，区综治中心联合妇联排查发现家庭纠纷“弱信号”17宗，研判分析后，定期对6宗存在风险隐患的家庭进行微信、电话或上门走访，提供情绪疏导、普法宣传、心理调适、关系调处等服务，把婚姻家庭矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　同时，新会区聚焦“小事不出村、大事不出镇”，依托“智慧网格+综治中心+‘粤平安’社会治理云平台”工作体系，在全区实体运行1个区级、12个镇级、236个村级综治中心，并实行“一村（社区）一民（辅）警一法律顾问”全覆盖，实现矛盾纠纷一门式受理、一揽子调处、一链子化解。此外，新会还不断主动用好“信访超市+外送服务”，将矛盾纠纷化解在源头。

　　前些年，有件事一直压在63岁的新会区退役军人李先生心头。2019年，李先生到了法定退休年龄，但因曾在外省工作缺失社会保险缴费年限证明，无法享受退役军人待遇。

　　在得知这一情况后，司前镇综治中心立即组成工作专班，主动“外送服务”，到李先生家介绍相关政策，安抚李先生情绪，陪同李先生到有关部门沟通协商。目前，李先生的社保缴费年限已得到认定。

　　“总算是解决了这个麻烦，我心里别提有多高兴了。”李先生说。

　　力量向强

　　从“独角戏”到“大合唱”

　　不久前，新会区某校老师向区综治中心反映学校突然通知不再与李老师等约50名老师续聘的情况，区综治中心迅速协调区教育局、区信访局、属地政府等部门了解情况，快速处理，并于两日内解决问题，当事人对事件处置评价为满意。

　　群众反映的事情能够得到快速解决，有效防范了群体性事件发生，离不开新会区综治中心与多部门之间的快速联动和迅捷应对。

　　十指抱拳力千斤。新会以区综治中心为依托，充分将行政资源、司法资源、社会资源等整合，构建辐射网格横向融入中心大格局，进一步完善“基层吹哨、部门响应”工作机制。

　　对于新会区各镇（街、区）综治中心的日常工作来说，网格员在巡查过程中发现不能就地解决的问题，会第一时间通过“粤平安”上报区综治中心，由区综治中心接件分派处理，职能部门和网格员及时响应落实。

　　值得注意的是，新会区还创新成立“义警”队伍作为网格力量加入日常巡查；以园网联动、园企联动、企业联动打造工业园区基层治理的“珠西样板”。多元力量的扩充，不仅能进一步激活基层社会治理的动能，还有助于搭建群防群治、共治共享的良性氛围。

　　解决邻里纠纷，维护交通秩序，宣导防诈安全知识……如今的葵乡大地，义警越来越多地出现在街头巷尾，成为新会区稳定社会秩序、做好基层社会治理的“好帮手”。

　　“去年，我参与调解了一件纠纷案件，该案中两名老伯为一块土地的权属问题产生了矛盾，后来经过我们的调解，双方握手言和。我们还给老伯们做了心理辅导，维护好了邻里感情。”睦洲镇龙泉村义警队队长杨国威说。

　　在珠西新材料集聚区（下称“珠西园区”），园网联动、园企联动、企业联动更是成为常态。比如说，珠西园区成立了安全生产委员会，将园区内各企业主要负责人、安全生产管理责任人都纳入其中，建立分析预测和联合处置机制，对安全生产、环境卫生等做到早发现、早处置。2022年，珠西园区共巡查企业（在建项目）393家次，发现隐患2177项，有效化解了隐患情况和矛盾纠纷。

　　叮！石政国的手机又弹出一条消息，他简单收拾了一下，带上工作人员急忙出发赶往群众身边。