近年来,广州市白云区新市街以综治中心建设为契机,大力推进综治中心提档升级,逐步构建起各司其职、协调联动、密切配合的大综治工作格局。
以“中心+系统化”导向发展“枫桥经验”
“三机制”实现矛盾不上交
围绕“主阵地”“前沿哨”功能定位,推动形成“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”工作体系,不断创新和发展新时代“枫桥经验”。完善矛盾纠纷分级处置机制。依托区矛盾纠纷多元化解平台,实行中心批办、领导交办、挂牌督办、严肃追责的“三办一追”工作模式,分级分类处置矛盾纠纷。创新诉前联调工作机制。通过“云法调解”“小鱼易连”小程序,实现“综治中心+‘一院三所’(即综治中心、法院、司法所、劳动所、派出所)+当事人各方”线上调解,实现将法官“请进门”、将法律“送上门”、将调解员“引入门”。建立风险隐患排查化解机制。结合群众接待大厅现场受理、“云法调解”小程序线上受理、“12345”分流转办、“雪亮工程”视频巡查和网格员信息上报、群众信息采集等六种渠道,实施“拉网式”排查和主动预警化解,实现对排查发现和群众上报事件的全流程动态跟踪,做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,激活基层社会治理“神经末梢”从“一元”治理向“多元”治理转变。
以“中心+实战化”运作提升基层治理
“两联动一加强”实现平安不出事
通过平战结合的方式,联动各方力量共同参与社会治理。联动社会力量。发挥综治中心社会组织孵化基地作用,通过综治中心统一调度,区分日常管理以及等级响应等重点时段,适时调度最小应急单元、“广州街坊白云新市家园”等多支专/兼职队伍,有效实现社会面防控的平战转换。联动多方共治。提出按照居住类和产业类划分网格的理念,组建“1+1+5+N”网格工作团队,在疫情防控期间通过“平战转换”,有效实现“网格化管理、小单元作战”。建立健全“网格吹哨、中心派单、部门报到”工作机制,通过“哨源”深层次搜集、“中心”横向统筹、“部门”全方位报到,将基层治理的“触角”直抵一线。加强信息化应用。建立健全“1+N”综合指挥调度机制,以社会综合治理网格化平台为中心,融合精障患者社会化服务系统、“云法调解”、“立码报”等各类服务载体,综合运用综治视联网、“雪亮工程”推动各级系统、各类网络的全域覆盖,打通政府职能部门间数据信息“壁垒”,建强基层治理“智慧大脑”。
以“中心+精细化”管理保障运行机制
“三推进”实现服务不缺位
推进群众信访体验提升。建立一体化运行、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解问题等工作运行机制,优化接访约访、带案下访制度,实施分类约访,并及时做好后期回访和跟踪服务等工作。推进各类专项服务优化。通过购买第三方服务的方式,配备15名律师、2名线下专业心理咨询师轮班进驻综治中心开展专业法律和心理服务,同时开通心理服务热线,每天定时为社区居民提供线上免费咨询。推进便民线上立案功能建设。推进上线“中心+平台”便民立案服务功能,当事人在综治中心提出申请,可以实现由平台转入法院线上立案受理阶段,完善了人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”运行机制,形成具有新市特色的矛盾纠纷多元化解调处工作机制,大大满足了人民需求,提高社会治理现代化水平。
接下来,新市街将进一步发挥综治中心提档升级先发优势,聚焦高质量发展的总体要求,整合优化资源,织密织牢社区安全“防护网”,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。