广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　东莞是全国第15座GDP过万亿、人口超千万城市，居民来自五湖四海，在东莞就业、经商、求学，契合了东莞“双万”城市“海纳百川、厚德务实”的城市精神。一方面，人口聚集带来极大的人口红利；另一方面，城市快节奏生活衍生的社会心理危机也给基层治理带来挑战。东莞针对现状将社会心理服务体系建设融入到社会治理中，出台政策措施，开启服务热线，建设服务站点，从源头解决社会安全问题。

　　东莞市委常委、政法委书记梁杰钊表示，东莞在社会基层治理工作中探索“心”路径，在防范化解社会矛盾风险工作中探索“心”力量，将社会心理服务体系建设融入社会治理中，出台政策措施，开启服务热线，把社会心理服务的触角延伸至基层，通过线上、线下的方式及时疏导市民的情绪困扰，从源头解决社会安全问题。

　　从源头防范化解矛盾

　　催生社会治理“心”路径

　　“生活节奏加快、压力增加，容易引发心理危机，及时化解和疏导很有必要。”东莞市委政法委基层社会治理科科长陈正宜介绍，早在20年前，东莞多地开始尝试探索社会心理服务工作，来解决社会心理问题。如，茶山镇通过多年摸索推出“心彩虹”心理服务工作模式，被评选为东莞市基层社会治理创新优秀项目，获得市财政奖金支持并全市推广；2013年成立的东莞市公安局公安民警心理健康服务中心，除服务公安队伍外，还与110指挥中心联动，面向社会开展紧急心理服务。

茶山镇“心彩虹”心理服务工作站在茶山中学开展游园活动。

　　镇街和社会组织在社会心理服务工作方面先行先试，给东莞打下坚实的群众基础，引进培养了一批专业人才。在此基础上，东莞市委、市政府将社会心理服务体系建设融入市域社会治理现代化试点工作，整合全市心理服务资源，加快社会心理服务体系建设。

　　2020年开始，东莞市委政法委推进“粤心安”社会心理服务站（室）建设，创新“莞爱心灵”心理服务项目。2021年10月，东莞市心理热线“88881111”启用，24小时免费为全市群众提供心理援助服务，开启东莞社会心理服务工作全市一盘棋新局面。

　　目前东莞全市已建成镇街（园区）一级“粤心安”社会心理服务站43个，村（社区）一级服务室597个，建成率均为100%，实现心理服务站（室）建设全覆盖。

　　2017年、2022年连续两届荣获全国平安建设最高荣誉“长安杯”，实现全国社会治理创新典范城市“六连冠”，政法工作群众满意度保持在全省第一方阵，其背后离不开心理服务工作的支撑。

　　“整合资源解决人民群众的心理健康问题，东莞社会心理服务体系建设以人民为中心、走的是群众路线。”东莞理工学院法律与社会工作学院社会工作系主任成伟表示，目前东莞已基本实现老百姓在家门口就能获得心理服务的目标。

　　一条热线服务千万市民

　　心理服务列入十大民生实事项目

　　“您好，知音莞家心理关爱热线，请问有什么可以帮您？”

　　“我很难过，就想找人聊聊。”

　　“您慢慢说！”

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　　一年四季，东莞这条热线在群众心间汇聚一股暖流。

　　近年来，“不开心，就拨88881111”逐渐成为东莞市民的共识。2021年10月25日，知音莞家热线在东莞市第七人民医院上线，向市民提供24小时免费心理服务。

　　这是一条2022年东莞市政府十件民生实事项目的热线，一条篮球巨星易建联免费代言、MV宣传视频霸屏东莞城市广场的热线，也是一条东莞市民熟知的热线。

　　东莞市第七人民医院副院长李永胜介绍，为解决市民的“心有所盼、心有所需”，东莞市委市政府提出整合卫生健康、公安、教育、总工会、团市委、妇联六部门的公益性心理援助热线的工作要求，相关部门反复研究、协同配合、加速推进，最终形成了知音莞家心理关爱热线，并构建工单联动转介机制，实现全流程无缝对接闭环管理，推动资源整合、力量融合。

　　东莞市知音莞家心理关爱热线心理健康科普讲座。

　　同时，对于需紧急处理的高危个案，热线与市公安局指挥中心紧密联动，联合对来电者开展处置，全程跟踪，闭环管理。对高危个案跟踪随访1462人次，满意度97.81%，转介公安部门联合现场处置60例，成功干预100%。目前，在东莞市镇两级共有1000多位心灵“摆渡人”，构成市镇两级危机处置应急响应队伍，搭建起线上线下的协同干预模式。

　　一个地市，一条热线，24小时服务全市千万市民。热线成立以来截至2022年底，来电接听总数18431个，同比增长232.99%，接听总时长为5582.07小时，同比增长200.87%。

　　“串点成线”百花齐放

　　推动全民共享心理健康防线

　　推进“心理咨询”工作下沉到村、社区，打造一批社会心理服务品牌，规范心理咨询室建设……东莞充分整合社会力量，丰富心理服务资源，精心打造社会心理服务体系建设样板，建设成果遍地开花。2022年全年，东莞“粤心安”共开展心理咨询服务9664次，心理危机干预916次，扎实为群众解决“心头大事”。

　　在东城街道，“粤心安”心理健康项目引进医学仪器“热成像仪”，建立起心理服务管理数据库，以科学工具赋能心理服务。“热成像仪可以科学直观地监测到服务对象在接受心理咨询服务后，身体效能的变化和改善。”东城街道综治办“粤心安”工作站工作人员林倩敏介绍，专业的设备配合心理咨询师，慕名来到东城街道“粤心安”工作站的群众络绎不绝。此外，项目还走进社区，开展心理健康知识教育，为一线工作人员减压提供心理支持，为基础工作提高质效。

　　在茶山镇，“心彩虹”通过“互联网+社会心理服务”模式，定期对辖区居民心理健康状况进行筛查评估，对诉求问题精准定位，对危机隐患进行前瞻识别和源头化治理，从心理健康教育、心理数据库建设到心理危机预警干预，逐步形成社会心理服务的有效闭环。“部门联动作为茶山镇‘心彩虹’社会心理服务体系的重要环节之一，发挥着组织协调和风险监管的职能。”“心彩虹”项目负责人江世杰回忆，去年7月某晚，经过多部门6小时的干预，成功调整一名女子随时可能跳河自杀的不稳定状态。

　　在横沥镇，以社会治理协同创新中心为枢纽，联动心理咨询师、政府部门、社工、群团组织等社会力量的多元联动机制已经形成。

　　不断健全完善的社会心理服务体系建设，为东莞市域社会治理现代化提供了“心”思路、贡献了“心”力量，搭起了一个个温暖治愈的避风港，增添了东莞城市温度。