今年以来,广州白云区石井街紧紧围绕共建共治共享目标,按照完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制总要求,坚持以人民为中心的发展思想,整合资源,守正创新,积极探索“枫桥经验”“浦江经验”等市域社会治理新体制、新方式,构建平安建设、精细治理、矛盾化解、治安防控“四项机制”,全面提升社会治理能力和水平。
加强政治引领,构建常态化平安建设领导机制
今年以来,石井街成立由街道党工委书记任组长、街道主任任第一副组长、街道10个相关部门和单位参与的推进市域社会治理现代化暨平安石井建设工作领导小组,全面统筹平安建设和市域社会治理现代化工作,下设办公室及政治安全、维护社会稳定、社会治理、社会治安、重点人群5个专项组,分级分类推进实施,形成了“一办五组”组织领导和责任落实机制。
石井街印发了《推进市域社会治理现代化试点建设更高水平平安石井的实施方案》,绘制市域社会治理现代化试点三年蓝图,即2023年整体推进、2024年基本达标、2025年完善提高,全面有序推进市域社会治理现代化工作;出台《石井街分解每月政法工作任务清单》,明确18项重点任务73项具体任务(每月项数不同);多次召开市域社会治理工作推进会、联席会,强化街道各部门各单位职能,对工作实行动态管理,形成“月调度、季通报”的工作制度。
全域覆盖共享,构建“一张网”精细治理机制
石井街把网格化管理作为推进基层治理的重要抓手,按照“一套机制保障、一个中心指挥、一张网格管理、一支队伍服务、一套系统支撑”的网格化管理机制,全面推进基层社会治理“一张网模式”。
同时,石井街积极探索构建全科网格,街道划分165个网格,选配495名网格员,将党支部或党小组建在网格上,实行“多网合一、一格多员、一岗多责”的网格化服务管理模式,充分发挥网格员“六大员”(走街串巷的“宣传员”,收集大事小情的“信息员”,协助管理村务的“协管员”,为老百姓提供便利的“服务员”,辖区联防稳控、隐患排查的“安全员”,化解村民、村企矛盾的“调解员”)作用,推进网格化管理标准化建设。依托网格推进信息收集、宣传教育、矛盾化解、隐患排查和公共服务,真正把社会治理的触角延伸到每个楼栋、每个家庭,做到全覆盖,实现服务群众“零距离”。
强化源头预防,构建矛盾纠纷多元化解机制
一方面,石井街坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索“浦江经验”,坚持人民调解、司法调解联动,建立健全矛盾纠纷多元化解机制。深入开展重大风险化解专项行动,加强重点领域风险防控。
另一方面,石井街加大矛盾纠纷排查调处力度,对排查出的重大矛盾纠纷,严格落实“五个一”工作措施和“五包责任制”,按照“三到位一处理”工作要求,实行清单化管理,逐一建立台账、完善方案、细化措施、压实责任、限时办结。健全社会矛盾纠纷排查预警机制,不断提升矛盾纠纷调处质效。深入开展领导包抓信访积案化解、重大信访案件督办等制度,有力推动矛盾纠纷化解。
2023年以来,信访维稳中心累计受理信访总数257宗,到期办结率100%,基本实现了矛盾纠纷排查在一线、化解在基层,矛盾不上交。
坚持打防并举,构建“五位一体”立体化治安防控机制
石井街主动适应动态化、信息化社会环境,建立健全“五位一体”的社会治安防控机制,集中精力织密织牢“五张网”,不断提升治安防控的整体性、协同性、精准性。
一是智能化技术防控网。推进公共视频工程建设,升级改造现有视频监控,新建城区、村组视频监控。
二是常态化治安巡逻网。街道60余名队员联防大队和“广州街坊”、治保会、外聘安保力量和志愿者等群防群治队伍,定期、不定期开展日常巡逻,做到街、社、村居全覆盖。
三是精准化风险预警网。充分发挥机关、公安和综治三大信息渠道作用,进一步完善街、社、村居三级组成的情报信息网。
四是织密织牢公共安全网,严格落实行业部门、企业组织的平安建设责任,重点做好鞋服批发、食品批发、水、电等重点领域和重点行业安全监管和市场、医院、学校、商场等人群密集场所的安全防范,推动各行各业办好自己的事、看好自己的门。
五是推进多元化社会共治网,进一步完善社会协同和公众参与机制,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智能化支撑“五治融合”作用,既注重区域特色、特点,又突出查找短板、着力解决问题。
总之,石井街把加快推进市域社会治理现代化当作基础工程、系统工程、创新工程和实事工程来抓,推动社会治理能力现代化向纵深发展,探索石井社会治理新路径。