广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　广东岗坪镇与广西灵峰镇一直以来山连山，水连水，路连路，彼此之间相距也不过5公里，有着与生俱来的“亲”距离。2023年，广东肇庆市怀集县与广西贺州市八步区正式达成了“粤桂一家亲·怀八好邻里—共建省际边界红色睦邻廊道”协同发展合作框架协议，灵峰与岗坪两镇借势发力，以“1+1﹥2”为目标，探索推行“睦邻互助+N”协同治理模式，充分打破行政隶属壁垒，全力助推“省际边界红色睦邻廊道”建设。

　　岗坪、灵峰两镇通过发挥粤桂省际联合党支部在睦邻廊道建设中的“轴心作用”，鼓励引导两地党员先锋、热心群众和乡贤人士参与组建省际边界镇、村邻里互助队伍，并确定了每个月第一周的周三作为“邻里服务日”，在“服务日”当天，大家通过以党建为引领联合开展“睦邻微宣讲”“睦邻议事会”“睦邻邻里节”等“N”项互助服务活动，强化边界区域群众的情感交流与议事互动，全力推动省际边界基层党建彻底从“内循环”向联动化转变，重点打造省际边界区域睦邻友好、和谐互助的“邻里圈”。

　　“睦邻互助+微宣讲”

　　一棵大榕树，二十多张红凳子，二十多个来自灵峰与岗坪两地的党员群众围坐一起，大家聚精会神地听着讲师用着熟悉的地方话讲解着党的二十大精神。这是党的二十大召开以来，粤桂省际太原村、维安村、爱群村常态化开展学习贯彻党的二十大精神的普通一幕。近年来，“微宣讲”正以其不拘一格，灵活多变，简易亲民的特征优势被两镇基层党组织所广泛使用，“邻里朋友”一起参与进来，大家一起谈对比，话朝夕，享经验，讲做法，让宣讲本身的效能进一步放大，影响范围进一步拓宽，附加效果也进一步显现。今年以来，以粤桂省际联合党支部为主导力量，通过“睦邻互助+微宣讲”的方式在省际边界组织开展党的精神谱系宣讲活动16场次，受益人数400多人。

　　“睦邻互助+议事会”

　　“目前我们的治安联防联控应急预案还有需要完善的地方，反应还不够迅速，信息传递还不够及时，大家看看提点建议意见，把我们这个机制进一步优化”，太原村支书在召集党建联席议事会议时号召大家集思广益对治安联防联控应急预案做出修改完善。召开党建联席议事会，是粤桂省际边界党组织联动议事的常态举措，会议主要由粤桂省际太原村、维安村、爱群村联合党支部负责组织召集，重点解决当下省际边界区域的民事纠纷、综治维稳、应急管理、产业发展等领域的突出问题难题，并通过不断完善治安联防联控快速反应机制以及矛盾纠纷联调联解机制，强化区域产业协作一体化发展，推动毗邻乡镇资源要素加速流动和优化配置，有效助推了省际边界区域经济社会高质量发展，切实筑起了省际边界保障民生、民富、民安的结实“高墙”。近两年，两地接壤村党组织共联合开展党建联席会议26次，化解跨省矛盾7起，处理应急突发事件3起。

　　“睦邻互助+邻里节”

　　3月7日，广东省岗坪镇政府篮球场上传来一片加油呐喊和愉快欢呼声，灵峰岗坪两镇联合组织的“粤桂一家亲·肇贺好邻里”工青妇拔河比赛正如火如荼的举行，两地队伍在比赛中竞相角逐，他们在活动中欢声笑语，在交流中收获满满，友谊得到升华。和睦的“邻里”关系离不开互帮互助，更离不开节日的普庆和一声问候，岗坪、灵峰两镇充分利用彼此地缘相近、文化相通的资源禀赋，在重要传统节日、重大节庆和民族节日、纪念日等组织两地党员群众开展形式多样的文体竞技和文化走亲活动，以“每逢佳节，邻里共庆”的方式促进两地人民人心相通、和谐共处。

　　“睦邻互助+N”作为一次基层社会治理的探索实践，其目的在“睦邻互助”，其关键还在“+N”。下一步，两镇将进一步强化“N”的融合和“互助”的经验提炼，切实把睦邻友好的基层治理优势持续转化为推动区域合作和高质量发展的强大动能，把睦邻共建理念全面贯穿到省际边界社会基层治理的“全领域”和“各方面”。