广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　基层治理是国家治理的基石。近年来，肇庆高要区司法局通过建立多层次、立体化人民调解组织网络体系、人民调解化解社会矛盾工作机制，积极探索“五老乡贤+调解”版的新时代“枫桥经验”，助力加快推进肇庆“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，竭力提升基层社会治理能力水平。

　　牵引各方发挥共治力量

　　作为拥有本地特色的侨乡镇，高要区回龙镇、新桥镇村民一直都有关心家乡事、守护家乡人的浓厚情结与氛围。高要区司法局抓准要点，立足本地丰富的乡贤文化、祠堂文化，选聘退休干部、网格化服务代表、专职人民调解员等6名调解委员会成员，在组建新桥镇“明贤”、回龙镇“信贤”个人调解工作室基础上，拓展将新桥镇、回龙镇、大湾镇作为本区的“五老乡贤”（即老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）“调解建设工作试点镇，把14名懂法律、善协调、会调解的优秀人员纳入调解员人才库以及纳入行业性专业性人民调解组织。

　　至此，在开展基层公共法律服务、调处矛盾纠纷的过程中，以一批批基层司法所党员干部、党员人民调解员、党员律师等基层党组织力量为引领，以一支支“品行正、威望高、明乡情、善调解、有热情”的调解力量为分支，立足基层政法体系据点，深入村（社区）综合网格，深入开展“‘党建+’司法行政为民”服务，不断推动基层党建与社会治理深度融合。

高要区司法局在高要区回龙镇同攸岗村举办“榕树下的课堂”。

　　探索建立“访调对接”机制

　　在整理收集汇编人民调解案例集的基础上，今年9月，高要区司法局印发《肇庆市高要区“五老乡贤”人民调解工作实施方案》，推动实现“五老乡贤”人民调解“边排查、边化解、边普法”工作新模式。据此，新桥明贤调解工作室与全镇13个村（社区）结对，回龙信贤调解室的调解员则坚持每月参加全镇各类矛盾纠纷摸底排查和分析研判工作会，建立疑难案件会商研判、调解结果反馈、事后回访等机制，实现“贤调”工作链式运行、闭环管理。

　　近日，工人陈某等三人到新桥司法所反映，自今年8月入职以来，工厂一直拖欠工资，现要求工厂支付拖欠三人的8月、9月工资。期间，陈某等人与厂方负责人在争吵过程中发生肢体冲突。

　　为迅速将矛盾纠纷化解在第一时间、第一现场，新桥司法所工作人员向陈某等人积极普法，陈某等人意识到自己触犯法律，在司法所工作人员教育下主动向厂方道歉。同时，该所组织联系“五老乡贤”温定楚，发挥资源优势，以其为主导与厂方负责人进行协调沟通。通过沟通将各方责任关系理清，厂方同意即日支付工人陈某三人8月、9月份工资，双方顺利签订调解协议，有力维护当事人的合法权益。

　　截至目前，高要区各乡贤调解室共参与矛盾纠纷排查42次，排查发现矛盾纠纷14宗，成功调解14宗，调解成功率达97.5%以上，协议涉及金额约471.5万元。

司法所工作人员和乡贤温定楚在调解现场

　　为进一步提升乡贤调解员的综合法律素养，高要区司法局综合运用法律“六进”、村（社区）“农村学法用法示范户培育”与“法律明白人”培养等基层法治工程活动平台，定期组织“五老乡贤”开展业务培训和参加法律知识培训，重点结合常见的山林土地、婚姻家庭纠纷，有针对性地宣传村民“用得上”的法律知识，营造浓郁的尊法学法守法用法氛围，打造村民“信得过”的法治队伍。