广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　今年以来，清远市阳山县黄坌镇认真贯彻上级工作部署，结合自身实际，努力探索实施“点线面”三位一体治理模式，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，大力发展新时代黄坌“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　夯实1个“中枢点”，规范化建设综治中心

　　黄坌镇把综治中心规范化建设作为打造纵横贯通“治理中枢”的关键环节，制定若干措施，多管齐下加强综治中心建设。组织架构优化提效。黄坌镇优化调整组织架构，由镇党委书记担任综治中心主任，整合综治、派出所、司法、信访、人社、自然资源、住建、生态环境、林业、水利、公共服务、妇联等多部门力量，建立健全轮驻制度，按照归口管理、对口调处的原则，融合多部门职能优势，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，有力促进纠纷化解工作高效开展。场地设备升级改造。配备群众服务大厅、矛盾纠纷多元调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”，整合法律援助、纠纷调处、心理咨询等功能，搭建起集指挥调度、纠纷化解、服务群众功能一体的“一站式”矛盾纠纷化解平台。“智慧大脑”指挥中心迭代升级。综合网格指挥中心集调度、研判并实时监控等功能为一体，把“雪亮工程”、“粤平安”系统统一运营，全方位排查辖区各类矛盾纠纷，不断提升基层社会治理水平。

黄坌镇综治中心“五室一厅”

　　联点成线，从“分散单一”向“六边联动”转变

　　黄坌镇以综治中心为中枢点，整合综合网格、法院、检察院、公安、司法等政法力量和“粤平安”社会治理云平台，发挥着诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用，联合构建社会共治“经纬线”。绘细“经线”，网格管理“一杆到底”。黄坌镇细分网格单元，共划分32个网格，配备53名网格员，127名信息员，将基层社会治理工作要素分解至网格，全面实行网格服务精确定位、精确定人、精确定责，做到了“微网格”划分全覆盖、无盲区，工作“零距离”。充分发挥网格员在矛盾纠纷“摸排-调处-化解-回访”全过程服务中的重要作用，将矛盾纠纷就地化解或及时列账上报，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年至今，网格队伍通过“粤平安”社会治理云平台录入矛盾纠纷、安全隐患、公共服务等网格案事件共1949宗，办结1949宗，办结率100%，做到发现在早、防范在先、化解在小。连通“纬线”，部门联动“一网揽尽”。全力推进法院、检察院、公安、司法等政法力量有序衔接、形成合力，统筹攻坚化解影响社会安全稳定的各类风险隐患纠纷。县法院设立法官联络站，镇综治中心联合法院力量，对重点矛盾纠纷案件“把脉问诊”，推动矛盾纠纷就地调处，2023年至今，法官联络站参与调处案件27宗，成功调处27宗，办结率100%。黄坌司法所充分发挥村、镇人民调解委员会排查化解矛盾纠纷主力军作用，做到矛盾纠纷第一时间介入调处化解。2023年至今，人民调解案件45宗，成功调处45宗，办结率100%。

网格员实地化解矛盾纠纷、排查安全隐患过程

　　织线成面，融合N种力量参与共治

　　黄坌镇以政法力量为主线，积极引导社会调解员、“两代表一委员”、基层法律服务工作者、社工义工、“五老人员”等社会力量参与基层社会治理工作，串起多元共治新局面。探索“两代表一委员”治理模式。黄坌镇发挥“两代表一委员”“人熟、地熟、事熟”的优势，鼓励“两代表一委员”中有一定威望、熟知当地风土人情和社情民意的人担任调解员，参与接待群众和矛盾纠纷调处工作。2023年9月，黄坌村委会鹅公村小组村民欧某投诉同村村民韦某因担心挖机压坏家门前道路，而不准欧某的挖机通过，造成欧某住房拆旧起新工程迟迟未能开工。了解情况后，镇综治中心邀请双方相熟的人大代表伍善雄参与纠纷调处，动之以情晓之以理，促使双方达成一致意见，妥善化解了矛盾。完善信息员“积分”奖励机制。为积极动员乡村流动力量参与社会共治，黄坌镇实行“积分”奖励机制。信息员通过参与社会治理获得“积分”，使用“积分”来兑换商品，这一举措有效激发了“五老人员”、乡村医生、社区党员、小店老板、热心群众、社工义工等乡村流动力量去担任网格信息员的积极性。

　　接下来，黄坌镇将继续实施“点线面”三位一体治理模式，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，发展新时代黄坌“枫桥经验”，做到矛盾纠纷抓早抓小、源头预防、就地化解。