广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　河源东源县义合镇在探索“1+6+N”基层社会治理工作体系建设中，立足自身实际，准确把握新形势新任务新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，构建多元共治提升基层社会治理效能，打造平安美丽义合新“枫”景。

　　挑起警民合力担当

　　抓好社会风险源头治理

　　义合派出所作为“五星派出所”，结合辖区实际，注重统筹社会力量，深度挖掘警力资源，不断探索“警力+群防群治+科技”的新模式，汇聚公安智慧、群众力量和科技超能力，推动基础建设、服务群众、维护稳定工作不断发展。

　　“阿婆你的身份证办好了，我送过来给你，你看一下……”在义合镇义合村，义合派出所民警把办好的身份证件送到了77岁的李婆婆手中，见到新身份证的李婆婆非常感动，对民警的热心帮助连声感谢。

　　送证上门服务是义合派出所开展为民利民举措的一个缩影。

　　近年来，义合派出所大力开展“我为群众办实事”实践活动，坚持进百家门、知百家情、暖百家心，帮助群众解决急难愁盼问题，切实增强群众的获得感和幸福感。

　　同时，向民力要警力，义合派出所联合镇村积极推动“义警”队伍组建，梳理治安重点区域，收集社情民意，强化巡逻防控，构建群防群治大格局，推动辖区平安建设持续向好发展。

　　针对辖区内组织的系列活动，如阮啸仙故居、阮啸仙纪念馆、下屯花海网红打卡点、苏家围湿地公园景点游客剧增情况，组织“义警”队伍全面加强景区及周边路段的治安巡控和交通疏导。今年以来，共出动人员250余人次，确保景区及全镇社会治安持续稳定、旅游秩序持续良好，未发生各类案事件。

　　利用“乡贤+多部门”方式

　　激发基层治理“新动能”

　　乡贤文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是凝聚各类人士的文化纽带。义和镇依托乡贤生在农村、长在农村、熟悉农事、了解农情的实际，巧打“亲戚温情牌”，推动信访积案有效化解。

　　在化解邹氏家族其家祖坟与苏某的房屋因土地边界权属问题引发矛盾纠纷的过程中，该镇综治中心考虑到矛盾双方对涉案土地使用权的证据均存在瑕疵，案件解决起来难度较大。经深入分析研判，采取以“乡贤+多部门”的“联动联防联调”进行处置。通过查阅档案资料、走访知情人士、询问当事双方、现场拍照取证，核查该土地归属问题，为有针对性化解这一纠纷提供依据。并邀请乡贤理事会中与矛盾双方较为熟悉的乡贤进行沟通协调，上门做双方思想工作。最终，通过多次座谈，工作人员从人文关怀角度入手，动之以情晓之以理，最终解开双方“心结”，达成一致意见，妥善化解矛盾。

　　同时，义合镇鼓励乡贤发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，协助村（社区）全面收集排查矛盾纠纷并处理不涉及法律裁决的利益纠纷和矛盾冲突，实现矛盾纠纷的集约调处、多元化解，充分发挥“乡贤+多部门”力量在基层治理中的积极作用。

　　汲取红色资源力量

　　探索基层治理“新路径”

　　义合镇红色资源底蕴厚重，下屯村是中国共产党早期的党员之一、杰出的农民运动领袖、中国审计制度的创建者和奠基人阮啸仙的故乡。围绕阮啸仙革命先烈的故居和闻啸轩学堂，下屯村连片建设的东江湿地审计公园、广东粤菜师傅培训基地、法治宣传教育基地等文化景点，日益成为这里发展红色旅游、推进基层治理的一抹亮色。

　　“在纠纷调解中，我们会利用先辈们经历的红色故事加入调解现场，让红色文化教育润物无声地进入到群众内心，很多纠纷自然就迎刃而解了。”下屯村调解员阮学明说。

　　该镇充分发挥红色资源优势，将“红色基因”融入矛盾纠纷调解和信访问题化解工作中，打造下屯版“红色治理法”。

　　培育一批红色宣传员。整合红色资源，组建由革命烈士后代、“五老人员”、“法律明白人”、驻镇（村）律师、红色宣讲志愿者等社会力量为一体的红色调解队，让红色故事、红色思维带入调解全过程。

　　建设一个红色教育基地。充分利用新媒体宣传阮啸仙的红色故事、弘扬正能量；将阮啸仙纪念馆打造成优质的红色革命教育基地，吸引乡村干部群众及游客参观，红色研学人数超7000人次。

　　成立一间红色调解室。义合镇在下屯村试点打造“红色调解室”，积极发挥阮啸仙革命烈士的引领作用，把调解室打造成发扬红色传统、传承红色基因的窗口，创新发展新时代“枫桥经验”，努力实现“矛盾不发酵，信访不上行”。

　　融合客家特色风貌

　　打造纠纷调处“连心桥”

　　为推动社会主义核心价值观融入基层社会治理，义合镇深入挖掘和善用千年客家传统文化，逐步探索推广“祠堂调解”“榕树下调解”等具有客家特色的德治方式，引导广大群众积极参与基层社会治理。

　　义合镇义合村苏姨与缪叔因为两家田地相邻的排水沟的水口流向问题起了纠纷，二人甚至在激烈的争执中大打出手。镇综治中心及村干部接到纠纷后，分别向苏姨、李叔，还有周围邻居们，多方了解事情原委，把双方叫到村里祠堂，充当“和事佬”，劝说双方。

　　“俗话说‘远亲不如近邻’，你们还是同祖同宗，这宗祠里还供奉着你们共同的祖先。现在为了这么一点小事就闹纠纷，你们觉得合适吗？乡里乡亲的，还是应该以和为贵。”经过耐心细致的思想工作，终于解开了双方的心结。

　　“辖区内几乎每个村每个姓氏都会有自己的宗祠。把宗祠作为调解阵地，最大的优势是可以引发村民对同根同宗的认识，减轻双方的对立意识。”义合村书记李国标说。

　　充分发挥“有事到祠堂说，有理到祠堂讲，有纠纷到祠堂调”的调解模式，让祠堂成为村民休闲交流、化解矛盾的文明驿站。

　　接下来，义合镇将以自治为基础、法治为保障、德治为先导，不断优化社会治理方式，搭建畅通群众表达诉求，参与协商治理平台渠道。积极调动群众增强主人翁意识，努力画好共建共治共享“同心圆”。