广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　不久前，位于梅州梅县区新城办事处的香港花园B区完成了小区大门翻新，一同“上新”的还有小区物业。扮靓“面子”、做实“里子”，让这座有着30年历史的老旧小区焕发出新的生机。

　　小区内外，同样充满活力。居民楼里，网格员上门走访，挨家挨户调查住户的生活诉求；小区内，整修地面的机器正在作业，楼顶一块块新安装的光伏板沐浴在阳光下；驿站中，周边的外卖骑手在这里充电、歇脚，缓解工作的疲劳……

　　一处处鲜明变化、一幕幕暖心画面，映射出新城办事处打造“活力新城”和“品质新城”的有力实践。

　　今年以来，新城办事处立足中心城区定位，以“百千万工程”为统揽，运用“全科网格”管理模式完善基层治理体系，落实各项民生工作，引进社会资本进行光伏试点，联动推进老旧小区改造，建设暖蜂驿站，为新就业群体和社区居民提供多样服务，着力探索城市基层治理“新城路径”。

　　做细全科网格

　　以“绣花式”管理解“急难愁盼”

　　作为梅县区主要的老城区之一，新城办事处现有小区220多个，其中20年历史以上的老旧小区有165个，且许多小区没有物业管理。这些老旧小区情况复杂，问题多样，给社区管理带来不小挑战。对此，新城办制定了“全科网格”的管理办法。

　　“网格管理”已屡见不鲜，但“全科网格”更重在“全科”二字，即在社区生活的方方面面都融入网格管理，通过网格员的介入，将每一项工作落实到位，进而提升社区管理的工作效率。

当前，新城办正全力打造宜居宜业宜游的“品质新城”、创新创业创富的“活力新城”。新城办供图

　　新城党工委书记王志华介绍：“新城党工委结合实际划分为三级网格，党工委为一级网格，5个社区党委、20个‘两新’党组织为二级网格，社区下辖的24个网格党支部和5个小区支部为三级网格。”

　　网格划分清晰，权责更要落实到位。为更加精准、快速地发现社区中存在的问题，新城办投入110多万元建成智慧社区网格化管理服务平台。据介绍，目前平台设有85个视频窗口、52个天翼大喇叭、1313个消防智慧烟感、3个留守老人一键求助装置。

　　新城党工委副书记赖耀武告诉记者，通过智慧服务平台新城办可以对社区环境进行实时监控，及时发现问题并通知相关部门处理。例如，当社区内出现乱堆乱放、乱设摊点等问题时，工作人员可通过视频监控迅速发现并告知城管部门及时处理。

　　除了科技赋能之外，在基层治理中，新城办还将着力点放在“细”字之上，以“绣花式”管理解决群众“急难愁盼”问题。

　　近段时间，新城办事处华侨城社区的香港花园迎来了新物业入驻，小区环境也发生了大变化，而这些都离不开华侨城社区网格员的努力。

　　刘素珍是华侨城社区的基层网格员。“老旧小区往往面临物业管理不善的问题，香港花园就是一个典型。”刘素珍表示，此前由于物业管理不到位，没有足够经费雇佣保洁员和保安，再加上小区基础设施老化，香港花园的卫生和安全一度是住户关心的突出问题。

　　急民之所急，解民之所难。了解情况后，华侨城社区决心要改变这一现状，随即组织召开业委会筹备推进会，从业主中选拔出业委会候选人，再由网格员上门宣传讲解，让业主们投票选择自己心仪的候选人。成立业委会后，再由业委会引进新的物业公司来管理小区，将业主们的意见直接传达给物业，而华侨城社区的网格员则在其中充当沟通的桥梁。

　　有了新物业后，居民的生活得到了切实的改善。温念中是香港花园的住户，他笑着说：“以前的小区脏乱差，外来人员可以随意进出。现在有了新物业，我们有24小时的保安以及负责任的保洁，环境变好了，安全也有保障。”

　　做优小区改造

　　“光伏一体化”促三方共赢

　　在新城办事处，老旧小区改造工作正如火如荼地展开，香港花园B区和江畔花园的部分居民楼顶上，一块块新安装的光伏板沐浴在阳光下。

　　邓叔是香港花园B区的业主，他告诉记者，以前为了防漏水和隔热，有的业主在小区居民楼顶楼安装了铁皮瓦，时间久了，铁皮瓦老化破损，不仅不美观，更增加了安全隐患。

居民楼顶一块块新安装的光伏板沐浴在阳光下。新城办供图

　　为解决这一问题，新城办事处开展了“光伏一体化智慧社区建设”试点。“将老化的铁皮瓦拆除后，我们想把楼顶闲置的公共空间利用起来，于是产生了引进社会资本、建设光伏试点的想法。”新城办事处人大工委主任钟增兴说，相比铁皮瓦，光伏棚的隔热和防漏水性能更好，不仅安全美观，发电赚的钱还可以减免业主的物业费。

　　据介绍，自今年8月开始，新城办事处的光伏一体化项目就进入建设阶段。首批试点屋顶总面积约计12000平方米，并配有两个新能源汽车充电站，可同时容纳20台新能源汽车，供业主日常充电使用。

　　该项目总投资达2000多万元，屋顶已建设完成4000多平方米，充电站建设进度过半，预计年底可全面完成建设投产，明年初正常投入使用，预计可实现200多万元的年产值。

　　“如果让我们自己来做光伏棚，前期投入是极大的。但通过引进企业来帮助我们建设，一来可以降低成本，减轻财政压力，二来发电带来的部分收入可以减免业主的物业费，三来企业也可以借此项目盈利。”钟增兴向记者解释道，通过光伏一体化项目，可实现三方共赢的局面。

　　尽管建设光伏棚好处颇多，但这个项目的推进也遭受过阻力。钟增兴说：“有的居民对项目改造不了解，不愿意配合。为此，我们派社区网格员专门上门讲解，并邀请相关业务部门召开协调会，听取居民的合理诉求，帮助居民理解接受光伏一体化项目。”

　　除了以光伏棚代替铁皮瓦，新城办事处还针对老旧小区的情况进行了多处改造，将小区内坍塌的化粪池重建，修复破损道路，规整强弱电线路，进行雨污分流建设等。经过改造的小区焕然一新，来来往往的居民看见崭新的小区环境也不禁绽开笑颜。

　　据了解，从2019年启动老旧小区改造工作以来，截至2023年，新城办事处合计投入6.5亿元财政资金立项改造老旧小区106个，目前已完成106个小区建筑本体改造内容，周边配套改造预计将在年底完工。

　　老旧小区改造不能一蹴而就，更需久久为功。为了解小区居民对小区改造的进一步需求，新城办事处通过线上线下相结合的问卷调查方式征集改造意见，并定时与居民沟通反馈。钟增兴表示，希望在资金允许的范围内最大限度满足小区业主的改造需求。

　　做实暖蜂驿站

　　营造社区服务舒适空间

　　金黄的屋顶，洁白的外墙，秋日里温暖的阳光从窗口洒进来，暖蜂驿站给人的第一印象，正呼应了它的名字——暖。

　　锭子桥社区网格党群服务驿站既是暖蜂驿站，也是梅县区首个网格党支部党群服务驿站。走进驿站，环顾一圈，记者发现驿站中空调、饮水机、微波炉、储物柜等设施一应俱全。驿站中央摆着两张小圆桌，每张圆桌周围摆放了一些椅子。

　　新城党工委委员林朝阳介绍：“驿站位于锦发商业广场，旁边还有大型商业超市。这里的快递员、外卖配送员和环卫工等户外工作者较多，我们建设驿站就是希望给他们提供一个可以取暖、纳凉、喝水、歇脚的地方。”

　　驿站附近停着不少电动自行车，它们的主人都是来这里等候派单的外卖骑手，洪淼生正是其中一员。洪淼生说：“有时候我工作不忙，就会来这里休息，感觉很方便。尤其是夏天，这里有空调吹、有水喝，很贴心。”

　　除了为户外工作群体提供一个可以休息的“温暖港湾”，驿站还可以及时反馈社区居民的各项意见。在驿站的心愿墙上贴着不少写有文字的便利贴。有的写着“减肥”“平安喜乐”等小小心愿，还有的写着“附近无充电桩”的居民意见。

　　了解到居民生活中存在的问题，锭子桥社区立刻采取了行动。锭子桥社区党委书记吕中扬说：“由于锦发君城附近缺少充电站，不少居民和商户会将电动车搬进居民楼充电，这样做是非常不安全的。为此，我们通过协调沟通，搭建好了一座具备社区便民充电及消防宣传等功能的充电站，解决了居民停车充电难的问题。”

网格员上门检查消防器材。新城办供图

　　作为梅县区首个网格党支部党群服务驿站，该驿站的另一大功能就是为网格员和社区居民提供一个可议事、可活动的场所。林耿玲是锭子桥社区的网格干部，她说：“前几天，有社区居民来驿站向我反映电梯故障的问题。有了驿站，住在附近的居民可以就近提出意见，省时也省力。”

　　“目前，我们已经建成3座这样的驿站，暖蜂驿站就是我们以网格化形式为社区居民提供服务的具体体现。未来，希望我们每个网格都要有暖蜂驿站，打通为居民服务的‘最后一公里’。”林朝阳说。

　　不管是暖蜂驿站建设，还是全科网格管理、老旧小区改造，提升群众幸福感、获得感是其中的出发点和落脚点。新城办深知，守住民心，就是守住人民心中那份对于美好生活的向往，千方百计让老百姓过上好日子。

　　今年以来，新城办以加强基础建设、提升城市品质为着力点，以抓创建优环境、抓更新促提升、抓谋划补短板、抓服务暖民心为路径，让辖区“面子”更靓、“里子”更实，群众幸福感、获得感更足。

　　■对话

　　新城党工委书记王志华：

　　聚力“三个提升” 打造“品质新城”

　　今年以来，新城办全面落实省委“百千万工程”部署要求，按照市、区工作安排，以推动高质量发展为主线，找准目标定位，聚力“三个提升”，打造宜居宜业宜游的“品质新城”、创新创业创富的“活力新城”。

　　首先，大抓经济发展，提升新城活力。树牢“经营城市”理念，发挥现有总部企业集聚效应，谋划打造金融街等特色街区，大力发展城市经济、总部经济。落实班子成员挂钩责任、引育并举，“一企一策一专班”跟进服务，3家新引进企业加快建设，15家“四上”企业培育对象中已有5家达标申报入库。

　　其次，推进城市更新，提升新城品质。围绕建设强富绿美新县域，持续推进小更新，促进城市大提质。扎实推进老旧小区改造，华侨城、西桥和富贵三个片区改造项目加快推进，建设路、科技路、怡迪苑三个片区项目今冬明春将陆续动工，香港大道、扶贵西路完成改造，华侨城广场及周边设施正加快提升。结合文明城市创建和卫生城市复审，想方设法改造城中村，完成吕屋部分村道和平安巷黑底化改造及财通巷外立面风貌提升。

　　最后，创新城市治理，提升新城温度。健全完善“大工委”、社区“大党委”工作机制，推进支部进小区进网格，落实“党建+治理+服务”，实体化运维24个全科网格。探索“全科网格员+保卫干部+N”模式编组成立最小应急单元，推动城市基层治理向网格化纵深推进。

　　高质量发展是一个不断更新的命题。未来，新城办将以“百千万工程”为统揽，在破题攻坚中勇于担当，在干事创业中主动作为，全力推动各项工作落地见效。

　　一是加大招商引资力度，加快促成光伏一体化项目、柏丽亚朵酒店项目等项目建成达产。持续加强对现有“四上”企业的跟踪服务，全力挖掘、促进更多上规上限企业有序发展。

　　二是坚持城市建设与管理并重，以“创文”“巩卫”为抓手，扎实开展“绿美”行动和“六大专项整治行动”。聚焦城市基础设施短板，继续推进老旧小区改造和“城中村”整治提升，持续改善人居环境。

　　三是大力实施党建赋能工程，持续推动城市基层党组织标准化、规范化建设，网格化、智能化推进城市基层治理，以网格化微服务推动干部作风的转变和城市治理模式的转变。