广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，清远连州市通过先行先试，不断创新，运用“大数据+网格化”赋能，构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化服务管理体系，不断深化网格管理服务，着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥式”网格，推动基层社会治理提质增效。

　　系统化建设运营体系，构建一套“指挥网”

　　着力构建一核引领，多元共管的“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造基层“神经中枢”，让小网格发挥大作用，不断夯实治理基础。积极探索差异化、特色化的工作方式，构建以综治中心为牵引，主动融合对接“五大中心”（矛盾调解中心、公共法律服务中心、群众信访诉求综合服务中心、法院诉调对接中心、检察院12309检察服务中心），并以村（社区）综治中心、党群服务中心、卫生站等基层组织、星子镇的星江书院、东陂镇的西塘文理学院、丰阳镇的法治大讲堂、龙坪镇的法治长廊等普法宣传和纠纷化解阵地为前哨，综治中心突出指挥调度、统筹协调和督促指导，构建高效的“中心统筹+网格排查+诉源治理+法律援助+检察服务”网格化服务管理体系。

　　专业化建强队伍，着力打造一支“全科全能”的网格队伍，筑牢“保障网”

　　一是深化综合网格制度建设，畅通网格“经络”。将扫黄打非、自然资源、社会保障等17个部门36项巡查任务纳入网格员排查事项清单，出台网格员奖惩办法，依托市、镇、村三级综治中心，完善采集上报、分流派遣、处置反馈、任务核查、入库评价、结案归档等流程，促进“全科网格”高效运转。

　　二是布局优化让网格组织强起来。全市划分基础网格数1136个，配备专兼职网格员1433人，信息员15000人，网格化管理实现100%全覆盖。“路过这个地方的时候，我们发现地面隆起及开裂，又恰逢下雨天，有发生山体滑坡的风险。”西岸镇两个信息员在村边查看雨水情况时察觉山体险情，立即向网格员报告情况，同时返回村内通知村民进行撤离。网格员收到信息后迅速上报镇网格中心并通知村干部全员到场开展群众转移工作。镇网格中心马上调度镇职能部门到现场支援撤离工作，最终在山体滑坡灾害发生前，组织村民及时转移，将安全隐患消除在萌芽状态。这是连州市“两化”“两员”工作体系建设成效的缩影，今年以来，连州市网格员累计巡查上报安全隐患、治安防控、人居环境整治、反诈骗、消防安全、森林防火、特殊人群走访等网格事件63869宗，处置率达99.95%，推动网格成为聚民智、答民题、解民忧、惠民生的平台。

　　三是融合多元力量参与，使网格大起来。整合派出所、司法、法律顾问、相关行业部门等人员力量组建矛盾大调解队伍，切实将矛盾化解在萌芽状态。全面实施“法律明白人”培养工程，已培育村（社区）720名“法律明白人”，强化乡村社会治理队伍。建立各类人民调解组织194个、个人调解工作室三个，实现市、镇（乡）、村（社区）三级全覆盖。今年以来，各人民调解组织共开展矛盾纠纷排查2603次，成功调处各类纠纷820宗，调解成功率为99%，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。凝聚社会力量“满盘沙”为“一盘棋”，鼓励发动“两代表一委员”、行业协会、社工组织、“五老人员”、巾帼志愿者、护林员、交通劝导员、外卖小哥、乡贤等力量构建大网格，参与不同领域的基层矛盾纠纷排查、调处，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　科技化建成信息管理平台，让网格管理更智慧，织密一张“信息网”

　　龙坪镇网格指挥中心收到网格员上传的一张烟雾弥漫疑似野外用火照片，迅速调取“雪亮工程”视频监控画面，确定有村民焚烧秸秆，且旁边不远处就是森林，对森林生态安全造成威胁。情况核实后，网格中心立即调度护林员及网格员迅速到达违规用火地开展扑灭工作，仅用时10多分钟，火势得到控制，未造成其他损失。从发现到成功处置只用了10多分钟，这是连州市利用科技赋能，使网格化从传统低效的治理方式向“数字化”“智能化”高效治理的跃变。

　　目前全市12个镇（乡）、174个村（社区）基本完成综合信息平台建设。通过打破数据壁垒，整合“粤平安”系统、“综治视联网”、“雪亮工程”、综合网格、河道监控、三防系统、森林防火监控系统、乡村大喇叭等14个职能部门的信息资源，实现互联互通、分屏显示，统一管理、集中研判，做到信息第一时间收集、第一时间上报、第一时间处置，有力推动“一网融合”、“协同联动”基层治理工作格局。整合接入视频监控5900余路，实现对重要路段、关键点位全时监控、全域覆盖，打造网格化服务管理立体化、无盲区、高效能的治理新模式。积极探索使用无人机参与网格化社会治理，创新“网格化+无人机”治理模式，让无人机变身“巡查员”，实现网格巡逻高效率。打造“空中+地面”的立体巡逻模式，使用无人机对森林、河道、巷道、人员密集区等重点区域开展网格空中巡查，大大提高网格巡查质量与效率，用“智慧翅膀”打通服务群众“最后一公里”，不断提升基层治理效能。