广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“真的太感谢你们了。” 近日，街坊杨女士带着锦旗来到广州市白云区均禾街综治中心，向工作人员表达谢意。早前，因拖欠供应商货款占比问题，杨女士与多年合作的吴某产生分歧。经均禾街综治中心调查核实并协调处理，此次纠纷以双方签署欠款协议、握手言和得到解决。

　　近年来，面对社会治理新形势、新挑战，均禾街坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”要求，坚持以基层党建引领基层治理，推行以“建强一个中心、用活两支队伍、深化三项举措”的 “123”工作法，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，提升基层社会治理效能，走出以党建引领基层治理的新路径。

　　党建引领 汇聚“最强大脑”解锁治理“幸福密码”

　　均禾街位于白云区几何中心，有11个社区，均为村改居社区，非户籍人口占比达95%，是广州典型的城乡接合部，为基层社会治理带来了新难题、新挑战。

　　“立足于街道实际，均禾街坚持以党建引领基层治理，深化基层党建‘三大’机制（街道‘大党工委’、城中村‘大党委’、经济社‘大支部’），把党建优势转化为基层治理效能。”均禾街主要负责人表示。围绕辖区治理的重点、难点，街道“大党工委”、城中村“大党委”、经济社“大支部”定期召开联席会议，成员单位结合自身特点，发挥各自优势，为基层治理和发展提供支持，推动多元主体融入基层治理。

　　此外，均禾街创新建立双网格长机制，按经济社划分网格，街道在编干部和经济社社长同时担任网格长，上下贯通合力管理网格事项，固定每周一为网格行动日，街道网格长统筹经济社网格长、网格报到党员、楼栋长、志愿者等到网格开展巡查，每周若干个工作主题，对网格内企业、出租屋安全隐患、矛盾纠纷等情况进行排查，及时落实整改。同时，每天由党员轮流值班协助调解，推动基层治理工作由被动变为主动、由上访变为下访、由处突变为预防、由应急变为常态。

　　综治统筹 从“心”出发 打造基层治理大平台

　　均禾街综治中心位于白云区新石路99号，这里统一受理群众来访、矛盾纠纷、法律服务、社会心理服务、重点人群服务等社会治理综合服务事项，是辖区居民 “受委屈时出气、遇难题时求助”的好去处。

　　2023年以来，均禾街从综治中心组织架构、硬件建设、配套机制等方面着手，推进综治中心提档升级改造，综治中心统筹开展信访问题综合接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、社会心理服务、应急指挥调度、社会治安监控调度等功能服务，全力将街道综治中心打造成各类风险防范和矛盾问题化解的“指挥所”“终点站”。

　　在平时的工作中，综治工作一揽子统筹。全面落实重大突发事件应急处置和“一盘棋”应急响应机制，确保快速响应、及时化解、科学处置。密切街道各办公室（部门）、联社（居委）协同配合，落实每日一研判，每周一碰头制度，及时研判分析、防范化解潜在矛盾纠纷及风险隐患。推进综治网格化管理，配齐配强138个综合网格网格员。

　　群防共治 用活两支队伍 把矛盾纠纷化解在基层

　　近年来，均禾街着重在矛盾纠纷源头预防、多元化解等方面下功夫，用活社会治安联防队伍和矛盾纠纷联调队伍，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

　　用活社会治安联防队伍。街道建立起以劳监协管员、治保员、网格员组成的联防队伍，通过不定时组织走访、固定每周一网格日等方式，深入辖区工厂企业、建筑工地、物业出租方等单位，全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷，做到矛盾风险及时发现、及时上报、及时处理。同时，凝聚“白云平安马甲”和“火龙志愿队”群防共治队伍，不断健全最小应急单元建设。

　　用活矛盾纠纷联调队伍。在矛盾纠纷中，劳资纠纷在矛盾纠纷中比例最高。为此，均禾街凝聚区劳动监查大队工作力量，整合派出所、司法、工会、驻街律师等资源，形成“区—街—村—社”巡防呼应、多层联动、多元调解的工作机制。

　　“均禾街结合现有人员情况，创新构建‘三个关键’工作激励机制，调动‘两支队伍’队伍工作的积极性，提振雇员队伍在高质量发展中担当作为、争先创优的精气神，为经济社会高质量发展贡献力量。” 均禾街有关负责人表示。

　　“三个关键”工作激励机制分别围绕“关键岗位”“关键事件”“关键节点”进行奖励，“关键岗位”指在基层最前线担苦、担难、担重、担险；长期在核心岗位加班加点、为所在部门创造较大工作效能，发挥“主心骨”作用。“关键事件”指在急难险重任务中冲锋在前，担任“领头羊”和“火车头”作用。“关键节点”指在突发及特殊时期等，自愿报名或接受上级领导安排工作任务。

　　均禾街充分发挥“三个关键”激励机制正面作用，强化 “两支队伍”先进典型教育管理和工作支持，进一步增强“两支队伍”荣誉感、获得感，促进先进典型持续做好表率。

　　风险预警 打造“三个一” 构建基层治理新格局

　　传承“枫桥经验”关键在于源头预防争主动。为此，均禾街采取绘制一张风险预警图、发布一系列提示信息、开展一连串普法宣传三项措施，全面落实风险排查预警。

　　绘制一张风险预警图。均禾街以联社、居委会为单位，参照往年基础数据，分类标注风险纠纷类型，纠纷多、程度大，双数字就大，防范点就凸显，总体上纠纷分布图为风险分析研判提供参考。

　　发布一系列提示信息。街道组织劳监中队每日到辖区企业开展劳资咨询调解，摸查情况，并在多家企业门口张贴《劳动保障维权温馨提示》，提供劳动保障维权指引及维权热线，引导劳动者依法维权。针对性开展宣传，加强对“易感人群”预警，利用四个联社微信公众号发布“劳资纠纷温馨提示”，利用各种工作群转发“反诈指南”等。

　　开展一连串普法宣传。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”的优势，组织开展一连串劳资纠纷专题普法宣传活动，同时用活“互联网+社区”法律顾问模式，让所有社区法律顾问加入社区居民网格群，不定期在群内进行普法宣传，并为群众答疑解惑。