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　　道路干净整洁、车辆停放有序、邻里相处和睦……走进清远佛冈县石角镇德星巷，视线所及之处都是一片温馨祥和的景象。

　　6月27日，笔者从佛冈县获悉，近年来，佛冈县以石角镇德星巷为试点，针对无小区、无物业管理、开放式等难点堵点问题，通过党建引领，推进新时代文明实践走深走实，探索出围绕1个党建核心、构建2项制度、打造2支队伍、夯实3大元素的“1223”基层治理模式，激发基层治理新效能，成功在实现辖区内“除隐患、遏事故、保安全”。

　　“1”个党建核心，夯实社区治理“主心骨”

　　为全面提升基层治理效能，从“单打独斗”转变为“多元融合”的治理模式，形成社会共治网络。德星巷以党建为引领，结合新时代文明实践，在社区党总支的领导下成立居民理事会，由社区退休老党员朱永花担任理事长，强化党建在治理中的引领作用，构建了“党总支领导、理事会管理、居民共治”的治理格局。

“花姑”朱永花（右二）与周边居民拉家常。

　　有问题就找花姑、找理事会，已经成为德星巷居民的一致共识。截至目前，朱永花带领的花姑工作团队已接待居民1000余人次，解决实际问题300余件，让群众的烦心事揪心事“有人抓、有人管、有人干”。

　　构建2项制度，找准为民服务“着力点”

　　选举产生5名理事会成员，建立工作制度、议事规则、居民公约等自治章程……德星巷一系列的举措，成功带动片区群众的共同参与，完成了住户从“单位人”到“居民”的角色转换。

　　完善理事会机构和工作制度为基层治理工作奠定了坚实的基础，推行“楼栋长制”则进一步激发了德星巷治理的新活力。

　　德星巷通过实行“双楼栋长制”，每栋楼均选出专职和兼职楼栋长，负责本楼栋的各项事务，同时开展“红旗楼栋”评比活动，形成良好的比学赶超氛围，激励居民参与社区治理。此外，为了进一步提升治理效率，德星巷还增设了梯长岗位，细化了分工，明确了职责，确保楼群之间的和谐融合，打通楼群融合的“最后一米”，推动德星巷的基层治理工作向更高水平发展。

　　打造2支队伍，建强社区治理“生力军”

　　做好社区治理，关键在社区人才。德星巷通过发掘“调解能人”“议事能人”和“服务能人”等社区能人，构建共建共治共享的社会治理格局。“书法兴趣班”“变废为宝生态绘画比赛”等各类社区活动在这些能人的组织下开展得有声有色，有效丰富了居民的业余生活，增强了社区凝聚力。理事会还与辖区机关单位合作，组织开展了多项社区服务和活动，提供实用的奖品，深受居民喜爱。

举办社区活动。

　　志愿服务是基层社会治理的一支重要社会力量。德星巷组建了一支20人的志愿者队伍，积极开展环境整治等志愿服务活动，将“志愿服务”与“积分评比”相结合，志愿者分批轮岗进行治安巡逻，及时发现并处理社会治安隐患，守护辖区社会安全稳定。随着工作的深入开展，这支志愿者队伍成为基层社会治理中的一道亮丽风景线，是社区和谐稳定的重要支柱。

　　夯实3大元素，增添基层治理“催化剂”

　　在德星巷，“微网格”撬动“大治理”“互动型”服务中心、文明实践“新阵地”3大元素，为社区治理注入了强大的“催化剂”，实现了多方协同、联合共赢，共同构建了一个人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

　　社区配备网格员，楼长兼任信息员，主动入户走访，全面掌握社情民意，建立问题“快办快结直通车”机制，确保群众问题得到及时有效处理。同时，德星巷推进“增容扩体”改造，全面升级德星巷邻里中心，设立爱心驿站、理论宣讲室、群众接待区、幼儿活动区，确保每周都有丰富多彩的活动。依托文明实践阵地，已开展50多场主题活动，服务群众达1200余人次。

　　此外，德星巷还通过“宣讲+图书角”方式，设立“红色图书角”，供居民阅读红色经典，并开展“点亮微心愿”活动，走访群众200余人次，填写心愿卡130余张，收集合理愿望120个，并组织了20余次相关活动，切实解决了居民的文化娱乐和生活需求，充分利用文明实践“新阵地”服务“大民生”。