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　　“你们真勇敢，跳下去不害怕吗？”

　　“当时情况紧急，哪有空想那么多，更何况这是我们的职责。”

　　4月3日，梁汝田等3名“义警”在东莞松山湖某景区勇救落水女子，善行义举感动社会，这正是“东莞义警”的生动写照。

　　今年1月，东莞市公安局全面发动组建“东莞义警”队伍，“义警”们越来越多活跃在大街小巷，在一系列工作中发挥着生力军的作用。目前，“东莞义警”队伍已发展壮大到近25万人。

　　建立“义警”队伍，是东莞公安机关坚持发展“枫桥经验”，打造共建共治共享的社会治理格局的一次有效实践。

　　●平安新力量 危难之际频现救人身影

　　“大哥，快帮我救人，我老婆她……她跳进水里了！”

　　4月3日，一名神色惊慌的男子突然跑到松山湖某景区管理处，请正在值班的梁汝田帮忙救人。听此情况，梁汝田马上跳上执勤车，拉着男子一起疾驰到湖边。顺着男子指的方向，梁汝田发现落水女子已漂到离岸200米的湖中央，只剩一个黑点。梁汝田马上用对讲机呼叫周边“义警”支援，同时毫不犹豫地跳入湖中，朝落水女子的方向奋力游去。待游到女子身边时，梁汝田已有些力竭，所幸闻讯赶到的另外两名“义警”刘伟仔、黄任根也游了过来，三人合力将女子救上岸。

　　据悉，梁汝田、刘伟仔、黄任根3人都是招商局物业的保安，今年主动加入松山湖“义警”队伍，并参加了东莞市公安局松山湖分局组织的安全培训。52岁的梁汝田回到岸上后已经没什么力气了，但依然穿着湿透的衣服，回到岗位继续执勤。“因为在培训时教官有强调遇到情况要多判断，所以才会叫上附近的队员帮忙。”

　　义警的“义”，不仅是义务的“义”，更是正义的“义”，在群众的生命财产受到伤害和威胁时，“义警”就要挺身而出。

　　3月13日12时许，常平镇司马村金田花园小区某栋楼楼顶，一名女子欲跳楼轻生。小区工作人员见状立即通知小区“义警”范征兵，范征兵迅速带领小区其他3名“义警”到场劝导。据了解，该女子姓吴，经范征兵的耐心劝说，她情绪稍有缓和，但仍不肯从楼顶下来。趁吴女士不注意之际，范征兵一个箭步上前，伸手将其快速抱了下来，成功化险为夷。闻讯后，司马村警务室社区民警也第一时间赶来，后经多方协调，吴女士的问题最终得到顺利解决。事情解决后，吴女士紧紧握住范征兵的手连声道谢。

　　●应急反应快 成为“巡处一体化”重要力量

　　“东莞义警”招募“集结号”吹响后，各公安分局积极发动企业事业单位治安保卫人员、保安员、住宅小区（商住楼）物业管理人员、出租屋管理人、临街商铺工作人员“两员两长”等热心群众参加。目前，大批“义警”活跃在东莞各路面街头、小区巷道，在应急处置、治安巡逻、治安保卫、防范宣传、防骗防盗、交通管理、调解纠纷等工作中发挥着积极的作用，并涌现了一批正能量的故事，得到群众的支持与认可。

　　5月14日18时许，石龙镇金沙湾购物广场发生一起持刀男子威胁店主事件。金沙湾购物广场“义警”小组获悉后，一方面立即携带应急装备与嫌疑人形成对峙状态、控制现场；另一方面通过“义警”专用对讲机报告石龙公安分局110指挥中心。110指挥中心立即启动一级警情处置，迅速调集警力、派出所处警组赶赴现场处置。经支援警力与“义警”密切配合、快速处置，持刀男子被当场制服，现场无人员伤亡。

　　“‘义警’的职能之一就是快速反应，碰到突发事件时，‘义警’可第一时间通过对讲机和各公安分局指挥中心对接，并在现场完成群众自救工作。”常平公安分局板石警务室警长吴杨威介绍，其辖区共有3个应急响应点，以常平最大的商场翔龙商场为例，“义警”通过对讲机可随时向警长和指挥中心反映情况，指挥中心和警长也可点对点快速指挥调度“义警”。

　　据悉，东莞各公安分局紧密结合公安机关“巡处一体化”、反暴恐、内部安保等工作，梳理人流密集场所和学校、医院、车站站场等重点部位，组建“应急响应义警”小组，提升单位和群众“自救”能力，强化完善应急处突体系。目前，东莞市公安局东城、南城、清溪、常平等分局开展试点，厘清分局、派出所、警务室三级管理调度职责定位，研究探索出适用于不同规模“义警”队伍的分局指挥调度模式，指导各分局结合实际依托公网对讲系统，将“义警”指挥调度有机融入公安指挥体系。

　　此外，在东莞市公安局的指导下，南城公安分局坚持“招、管、用”三位一体工作理念，组织商业中心、小学、小区等重点部位的“义警”小组开展应急拉动全流程、“警家校”护学、守望互救实战演练并拍成示范教学片供全市学习。目前，各公安分局纷纷对辖区的应急响应“义警”小组开展应急处突培训和拉动测试。

　　●警长好帮手 辖区多了一群安全守护者

　　“公安工作不能单打独斗，必须依靠群众才能把辖区的治安维护好，而‘义警’就是非常重要的一支群众力量。”大岭山公安分局杨屋派出所大岭村社区警务室警长徐胜胜告诉记者，大岭山东江纵队纪念馆就在自己辖区，他经常用当年游击队员和群众抗日救国故事来勉励自己和“义警”们。

　　“当年，游击队员和根据地群众冒着生命危险，在夹缝中求生存，只为了一个共同的目标——抗日救国。正因为他们的牺牲和付出，才有今天的新中国。现在，民警和‘义警’也有一个共同的目标——就是共筑平安。”徐胜胜说，“义警”队伍的组建，解决了辖区最大的治安问题。

　　原来，大岭村是工业区，外来人口众多，夜市也很火爆。拥军路和纵队路是夜市旺地，也是打架警情的高发地，最高峰一晚就有四五宗打架警情，让警方疲于应对。

　　现在，蓝白相间的肩灯、荧光夺目的马甲、正气凛然的“东莞义警”标识在夜市随处可见，“义警”组成的巡逻队穿梭在大街小巷，曾经困扰警方的打架斗殴警情大幅下降，有时半个月仅一两宗。

　　“义警”的日常管理、培训和调度由社区警长负责。组建“义警”队伍以后，东莞各地公安机关，尤其是社区警长也尝到了“甜头”。

　　3月16日，在外培训的常平公安分局松柏塘（站前）派出所上坑警务室警长尹凯炜，课间刷微信“朋友圈”时发现，一名企业主发布了铝合金被盗视频。视频里，一名戴着草帽的男子趁夜色，从一辆货车上盗走数条铝合金。

　　尹凯炜管理的辖区有500余名“义警”，于是其立马将视频发到“义警”工作群，征求嫌疑人线索。很快，上坑村村民、“义警”黎良锐反馈，根据视频中嫌疑人的体态，其基本可以判断是一名租住在本村瓦房的外地人。为进一步确认嫌疑人身份，黎良锐特意到瓦房周边的几家废品回收点实地排查了一遍，终于确认嫌疑人身份和住所，随后立即致电尹凯炜。尹凯炜接到电话后远程指挥警务室民警，成功将犯罪嫌疑人抓捕归案，并现场查缴被盗的铝合金。

　　“从看到群众发的视频，到人赃俱获，前后仅花费了半小时，这就是‘义警’的力量。”尹凯炜介绍。

　　●治理新探索 打造共建共治共享新格局

　　近日，“让爱回家”公益服务中心城区分会的志愿者主动联系东莞市公安局东城分局，申请加入“东莞义警”队伍。为此，东城公安分局召开“东莞义警”动员宣传会，民警向“让爱回家”志愿者详细介绍了“东莞义警”的职责、保障等，并分享了最近发生的“东莞义警”见义勇为、拾金不昧的案例。志愿者们表示，听到这些感人事迹，精神上受到鼓舞，更加坚定了其加入“东莞义警”队伍、配合公安机关维护社会秩序和安全的决心。

　　4月15日，一名男子从万江街道东莞水道环城路特大桥上落水，万江慧缘公益水上救援队“义警”小组发挥专业优势，协助警方开展紧急救援，成功将落水男子救起，将其送上救护车。因抢救及时，该男子脱离生命危险。快速科学的应急救援举措，让围观群众“松了一口气”，纷纷“点赞”。

　　目前，“东莞义警”的触角已经延伸至社会各个领域。3月1日，东莞理工学院气氛热烈，东莞市公安局松山湖分局警长苏东阳正在招募“东莞义警”，同学们围住警长纷纷要求报名，希望为维护校园安全贡献一份力量。在塘厦，正如火如荼地开展新冠疫苗免费接种工作，接种现场人头攒动，塘厦“义警”积极配合协助公安机关维护现场秩序。

　　为形成更完善的管理机制，东莞市公安局对“义警”队员有明确的保障：公安机关根据应急响应和巡逻值守勤务实际为“东莞义警”配备对讲机等装备，以及统一标识的反光背心、肩灯和哨子等“东莞义警三件套”；为参与应急响应和巡逻防控的“义警”队员购买人身意外伤害保险，并积极协调其所在单位落实工伤险。

　　保障、激励机制到位，为“义警”们打造了坚实后盾，亦使他们的参与付出得到认可。目前，“东莞义警”正筹建“义警”协会，届时，“义警”有了“娘家”，有助于提升他们的归属感和荣誉感。

（南方法治报）