23日,广东省检察院与广东省扶贫办召开座谈会,研究部署查办和预防扶贫领域职务犯罪。记者从广东省检察院了解到,广东目前正在开发精准扶贫全省大数据平台,上线后村民可以通过电脑或手机查询补贴项目和补贴数额,如发现与实际发放情况不符合,可以在线举报。
统计数据显示,2016年以来,广东省检察院在全省检察机关部署开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。今年前10月共立案查办扶贫领域职务犯罪案件85人,其中涉嫌贪污罪72人,占84.7%;受贿罪8人,占9.4%;滥用职权3人,挪用公款2人。
广东省检察院有关负责人介绍,从检察机关办案来看,广东扶贫领域职务呈现几个主要特点:一是发案地区主要集中在粤东西北欠发达地区,如揭阳19人,阳江18人,河源12人;二是涉案金额相对不高,在所查的85人案件中,平均涉案金额为12.5万,最高一宗涉案54万元;三是犯罪嫌疑人主要为村“两委”人员,有71人;四是涉及多个资金补贴项目,包括农村危房改造款、低保金、村道硬底化工程款、水灾救济款等;五是犯罪手段主要是虚报冒领和克扣侵吞,如一些村镇干部利用职务便利,让亲戚朋友冒充贫困农户骗取,有些甚至直接以好处费、辛苦费、和回扣的方式进行索贿。
针对案发原因,这位负责人分析,首先是资金管理体系不统一、战线长、环节多,易导致监管缺位;二是政策宣传不到位,群众对相关政策缺乏了解和监督,易导致监守自盗;三是村民自治执行异化,易导致权力私化,而村民维权意识相对薄弱,即使知道利益受损,但考虑到监督成本,不愿、不敢主张权利;四是犯罪成本低,移送司法比例偏小,易滋生侥幸心理。
今年以来,广东检察机关多措并举,加大对扶贫领域职务犯罪打击力度。今年8月,检察机关和扶贫部门还创新举措,在清远试点聘请了该市261名驻村第一书记和6名派驻检察室负责人作为廉政监督员,充分发挥他们直接面向群众、诠释政策的优势,以发现和提供扶贫领域职务犯罪案件线索。据悉,广东明年还将在清远试点的基础上,在全省其他地区聘请一批驻村书记和媒体记者作为扶贫开发廉政监督员。
记者还了解到,广东目前正在开发精准扶贫全省大数据平台,上线后村民可以通过电脑或手机查询补贴项目和补贴数额,如发现与实际发放情况不符合,可以在线举报。