广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　根据省委部署，从今年6月起，由省委政法委统筹协调，在全省开展基层三大专项治理工作，具体为：由省纪委牵头开展农村基层党员干部违法违纪线索排查工作、由省检察院牵头开展查办与预防涉农领域职务犯罪工作、由省公安厅牵头开展打击农村黑恶势力犯罪工作。

　　笔者从7日省委政法委召开的新闻发布会上获悉，截至11月底，全省共排查出农村基层党员、干部违纪违法重大线索3052条；检察机关前10月共立案侦查涉农领域职务犯罪883件1145人，其中重特大案件603件，县处级要案30人；公安机关部署开展打击农村黑恶势力的“骄阳”专项行动，截至11月底共破涉黑恶犯罪案件10968起，刑拘黑恶犯罪嫌疑人32139人，逮捕19020人。

　　纪检监察机关给予党纪政纪处分5115人

　　今年4月以来，省纪委部署开展了农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动，督促各地突出5个方面的排查重点内容：农村“三资”管理使用、涉农专项资金管理使用、征地拆迁和工程建设、窗口行业和领域、违反中央八项规定精神和“四风”问题等。

　　截至11月底，全省共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索23033条，其中重大线索3052条。从分布情况看，涉及“三资”管理的线索5697条，占24.7%；涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题的线索3088条，占13.4%；涉农专项资金管理使用的线索2402条，占10.4%；涉及窗口行业和领域的线索2331条，占10.1%；涉及征地拆迁和工程建设领域的线索1896条，占8.2%。这五类线索，目前均按拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结5种方式进行处置。

　　截至11月底，全省纪检监察机关在线索排查中，经初核属实转立案8347件，结案5169件，给予党纪政纪处分5115人，移送司法机关处理540人。省纪委加大直接督办基层违纪违法问题力度，领导包案的53条重大线索中，立案73件88人，给予党纪政纪处分23人，移送司法机关处理10人。

　　各地健全上挂办案、联合办案、交叉办案、分片办案机制。其中重点查处了潮州市潮安区归湖镇水利所和归湖电排站干部受贿、云浮市云城区城镇综合管理和执法局职工董赛亮贪污征地款、河源市源城区埔前镇杨子坑村报账员江小梅套取私分集体资金等一批典型案件。

　　省纪委表示，下一步将加大线索摸排力度、直查快办力度和暗访曝光力度，同时督促推进农村集体“三资”监管服务平台建设，实现“三资”管理廉洁风险的自动识别、预警和及时处置。

　　检察机关立案侦查县处级要案30人

　　全省检察机关围绕农村改革发展的重点热点领域，加大对涉农领域职务犯罪查处力度。检察机关在办案中发现，当前涉农领域职务犯罪仍呈易发高发态势，特别是村官腐败已成引发和激化社会矛盾的重要因素之一，因坑农损农害农事件引发群体上访时有发生。

　　1至10月，全省检察机关共立案侦查涉农领域职务犯罪883件1145人，占同期立查职务犯罪案件总人数的39.6%。其中，重特大案件603件，县处级要案30人。所立查的案件共造成国家、集体经济损失17966万元，通过办案挽回损失3899万元。

　　省检察院重点查办的案件包括：国家工作人员在农村土地资源开发利用、支农惠农政策性补贴、农村社会保障、农村生态环境保护等领域中贪污贿赂、渎职失职犯罪案件。一些农村干部大肆骗取侵吞土地补偿款，给国家造成巨额经济损失。如广州市检察机关查办了社会人员与公职人员勾结，利用虚拟宅基地证骗取700余万元征地补偿款背后相关人员涉嫌渎职、贪贿犯罪系列案9件9人。支农惠农政策性补贴领域的犯罪涉及生猪标准化规模养殖场改扩建项目补贴、渔船柴油补贴、农村劳动力转移就业培训补贴、种粮种植补贴、水产养殖补贴、农机补贴、蔬菜供应“三项建设”补贴等8个项目。如汕尾、湛江、阳江、汕头等地查办渔船柴油补贴领域犯罪24人，涉案金额超过1亿元。

　　公安机关破涉黑恶犯罪案件万余起

　　今年以来，省公安厅部署开展以农村黑恶犯罪为打击重点、代号“骄阳”的专项行动，以此牵引和带动全省打黑专项斗争的深入开展。截至11月底，公安机关共破涉黑恶犯罪案件10968起。公安机关综合运用明察暗访、信访举报、警情线索排查、重点案件分析等手段，组织力量深入农村、沿海渔村、外来人口集中的城中村等重点地区，逐街、逐村、逐社区开展排查，广泛收集了一批黑恶犯罪线索。

　　截至11月底，公安厅督察总队暗访发现7条农村涉黑恶违法犯罪线索，其中“佛山顺德罗某远涉黑恶团伙线索”“湛江吴川市陈某某涉嫌黑恶村霸和炮头炸门现象普遍等问题”“东莞刘某刚兄弟涉黑恶团伙”和“阳江市阳西县儒洞镇一重大涉黑恶团伙”4条线索已成功收网，犯罪嫌疑人罗某远、刘某刚等6人被刑事拘留。

　　针对一些地方打黑专业力量不足、办案易受干扰等问题，省公安厅梳理排查出多宗重大疑难涉黑案件线索，同时从各地抽调一批业务骨干组成省市联合打黑专业队，集中突破目标案件。如惠州市公安机关侦办“6·17”涉黑专案时，惠州、博罗两级公安机关在湖镇镇、罗阳镇、龙溪镇和园洲镇展开统一抓捕行动，成功抓获黄某添、赖某祥等涉黑团伙成员22人，缴获猎枪5支、猎枪子弹约100发、气枪两支、砍刀一批。该团伙通过非法采砂、非法采泥、强迫交易、打架斗殴和开设赌场等形式暴力敛财，后又开设公司从事土地卖买、放高利贷，入股酒店、KTV、网吧等娱乐行业。在村委会换届选举过程中，通过暴力威胁竞争对手，威胁、拉拢其他干部等手段推选其心目中的“人选”，最终安插了团伙成员担任所在村民小组的小组长、出纳等职位，黄某添本人则是博罗县人大代表和博罗县湖镇显岗村主任、书记。

　　■典型案例

　　养猪补贴被挪用涉案金额近亿元

　　6个市80人被立案侦查

　　为了促进生猪养殖规模化、标准化，实现畜牧业经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展，2007年以来，中央出台了一系列关于扶持生猪养殖的政策，投入巨资补贴达到一定规模和标准的生猪养殖场。但检察机关在调查中发现，我省多个地市农业、发改、畜牧等部门工作人员在审批发放生猪标准化规模养殖场建设项目专项补贴过程中，普遍存在对虚假材料审核不严、违规审批、以权谋私、权钱交易等严重问题，导致巨额的惠农专项补贴资金被骗取、挪用。

　　今年以来，我省检察机关共立案侦查该领域职务犯罪案件70件80人，涉及梅州、江门、肇庆、惠州、河源、潮州6个市的两级农业、发改、畜牧部门，涉案金额达9000多万元，造成国家损失2000多万元，典型案件如河源市发展和改革局副局长陈劲光涉嫌滥用职权、受贿案。目前，大部分案件已侦查终结移送审查起诉，个别案件还在进一步侦查中。